![](images/null.gif)
Миронова И.И.
Информационно-правовой консорциум
«Кодекс», С.-Петербург
Связанные одной сетью
(Открылся портал
общероссийской сети
публичных центров правовой информации)
Представлены информационная
структура портала общероссийской сети ПЦПИ,
технология работы с порталом, формы участия
самих ПЦПИ в информационной поддержке
портала, направления его развития.
|
В прошлом году все, кто имеет
отношение к реализации Программы создания
общероссийской сети публичных центров
правовой информации, отметили свой первый
юбилей – 5 лет с момента создания первого
Публичного центра правовой информации (ПЦПИ)
в Смоленске.
В октябре 1998 г. в С.-Петербурге
состоялась первая конференция, где
обсуждались вопросы обеспечения доступа
граждан к правовой информации, участия и
роли библиотек в этом процессе, где
заявлено о запуске Программы создания
общероссийской сети и впервые прозвучала
аббревиатура ПЦПИ, сегодня хорошо знакомая
и понятная всему библиотечному (и не только
библиотечному) сообществу.
Итак, первый этап, первый «юбилейный»
цикл закончился. Посмотрим на его итоги:
-
открыто чуть меньше тысячи ПЦПИ;
-
не уменьшается число граждан,
обращающихся в ПЦПИ с запросами;
-
сформировался неплохо
подготовленный персонал;
-
у ПЦПИ появилась широкая
партнерская сеть – это чрезвычайно важный
результат, так как среди партнеров не
только традиционные партнеры библиотек –
издатели, включая и производителей
правовых информационных ресурсов, которые
за эти годы стали неотъемлемой частью
общероссийской сети ПЦПИ, но и региональные
и местные органы власти, высшие учебные
заведения, юридическое сообщество, школы,
общественные организации и т.п.;
-
создана структура, призванная
способствовать организационно-методическому
объединению ПЦПИ – некоммерческое
партнерство «Межрегиональное объединение
ПЦПИ».
Попробую дать качественную
характеристику первого 5-летнего этапа
реализации Программы.
Очевидно, что это был этап
экстенсивного развития общероссийской
сети ПЦПИ, когда создавались ее отдельные
ячейки. Происходило становление не столько
сети, сколько самих центров, каждого в
отдельности, осознание их роли и места в
системе информационного обеспечения
общества в области права. Для большинства
специалистов библиотек, которым выпала
честь работать в ПЦПИ, это было по сути дела
первое близкое знакомство с новой
предметной областью – правовой системой
России, а нередко и других стран –
достаточно далекой от той, которая является
родной для специалистов библиотек. Кроме
того, библиотекарям пришлось активно
осваивать компьютерные технологии, работая
с электронными правовыми ресурсами
различных производителей.
Персонал ПЦПИ выполняет еще и
просветительские функции в области права, а
заодно обучает читателей работе на
компьютере на примере правовых систем,
поиску информации в Интернете. Каждый ПЦПИ
в эти первые годы искал «свое лицо»: формы и
методы работы, выбирал специализацию,
находил партнеров, создавал свой имидж,
налаживал контакты с властью, набирался
опыта. Одним словом, «строили скелет и
наращивали мышцы».
2004 г. знаменовал начало
следующего этапа реализации Программы,
который всем нам хочется наполнить чем-то
по-настоящему новым и интересным.
И первое значительное событие нового
этапа – открытие портала общероссийской
сети ПЦПИ. В январе 2004 г. в Интернете
появился новый адрес www.pcpi.ru.
Владельцами виртуального дома,
расположенного по этому адресу, являетесь
все вы – публичные центры правовой
информации.
Не вызывает сомнения, что
открытие портала знаменует собой
качественно новую ступень развития сети
ПЦПИ, когда количество должно перейти в
качество. Кроме того, ввод портала в
действие потребует от всех нас изменения
стиля нашей работы, перехода к
корпоративным ее формам, освоения новых
инструментов и технологий.
Как подчеркивалось ранее,
важнейшие цели создания портала ПЦПИ:
-
служить инструментом корпоративной
работы профессионального сообщества
общероссийской сети ПЦПИ, предоставляя
широкую информационную и методическую
поддержку, организуя оперативную помощь и
дистанционное обучение специалистов ПЦПИ,
обеспечивая тем самым постоянное развитие
самих правовых центров и их персонала;
-
предоставлять информацию правового
характера гражданам нашей страны (возможно,
и не только нашей), служить неким
проводником в мире правовой информации,
давать практические юридические советы, т.е.
дополнять услуги, которые оказываются
гражданам, приходящим в ПЦПИ, предоставляя
их в режиме онлайн.
Уже не раз говорилось, что
успешное развитие правовых центров
возможно только при постоянном общении,
совместном использовании и обмене
информационными ресурсами, опытом работы,
постоянном повышении квалификации
персонала. Повседневная работа ПЦПИ носит
не рутинный, а творческий характер. И это
означает, что каждый ПЦПИ должен ежедневно
использовать весь накопленный опыт, все
информационные ресурсы в сфере своей
деятельности. Только тогда его работа будет
эффективной. Все это требует наличия и
внедрения в деятельность ПЦПИ
соответствующих технологий и инструментов.
И портал – один из важнейших таких
инструментов.
Напомню некоторые из основных
направлений развития Программы создания
общероссийской сети ПЦПИ:
-
создание корпоративного
информационно-правового центра;
непрерывное обучение персонала;
-
расширение сферы деятельности
универсальных ПЦПИ на все виды официальной
информации (может быть, тогда придется
несколько изменить их название);
-
создание специализированных
ПЦПИ (по социально значимым, актуальным
проблемам). Некоммерческое партнерство «Межрегиональное
объединение ПЦПИ» и вводимый в действие
портал и будут являть собой
организационную и технологическую основу
соответственно этого корпоративного
информационно-правового центра («центра
центров»).
С открытием портала будут в
большей или меньшей степени решены
важнейшие технологические задачи, которые
приведут нас к новому качеству:
-
созданию единой точки доступа ко всей
информации, связанной с деятельностью
библиотек в сфере обеспечения доступа
граждан к информации правового характера;
-
постепенному интегрированию
корпоративных ресурсов сети ПЦПИ;
-
повышению оперативности
взаимодействия ПЦПИ между собой и с
гражданами (пользователями-читателями);
-
процессу непрерывного дистанционного
обучения и повышения квалификации
персонала ПЦПИ;
-
внедрению единой технологии доступа к
корпоративным информационным ресурсам;
-
использованию единой технологии
оперативного пополнения информационных
ресурсов портала;
-
обеспечению достаточно простой системы
администрирования портала, в том числе в
удаленном режиме.
Давайте более внимательно
рассмотрим структуру и информационное
наполнение портала, а также те
технологические инструменты (программные
комплексы), с помощью которых специалисты
ПЦПИ будут работать с порталом:
просматривать и распечатывать материалы,
осуществлять поиск, размещать свои
материалы на портале, участвовать в
обсуждении проблем и т.д.
В течение года персонал ПЦПИ
будет обучен использованию инструментария,
технологических процессов и сервисов
портала. Для освоения технологий работы с
порталом ПЦПИ получат соответствующую
документацию.
Можем только сказать, что
декларируемый нами принцип –
информационную поддержку портала могут
вести пользователи, не имеющие специальных
знаний в области программирования, веб-технологий,
а лишь имеющие уровень подготовленного
пользователя MS
Office и MS
Internet
Explorer –
нами соблюден.
Программные технологии, на
которых создается портал и с помощью
которых он будет функционировать («Кодекс-Сервер»,
«Кодекс: Корпоративная Web-система»,
«Кодекс: Система управления документами»),
позволяют достаточно просто
модифицировать его структуру,
администрировать и поддерживать в
актуальном состоянии силами специалистов,
не являющихся профессионалами в сфере веб-технологий.
Каковы планы развития портала
на ближайшее время. В соответствии с
предварительной договоренностью с
заказчиком портала – Минкультуры России –
пока портал будет работать на технических
средствах ЗАО «Кодекс» (т.е. мы будем
оказывать услуги хостинга). Мы же будем
портал администрировать и осуществлять его
информационную поддержку в целом,
постепенно отдавая ведение
соответствующих разделов самим ПЦПИ. Мы
надеемся получить от пользователей
конструктивные предложения и будем
благодарны за все замечания, идеи по
совершенствованию портала.
|