Декларация
о библиотеках, информационных службах
и интеллектуальной свободе
Николаева В.К. Министерство культуры Российской
Федерации
Участие российских библиотек в
реализации
Федеральной программы "Культура России
2001–2005 гг."
Федеральная целевая программа
"Культура России 2001-2005 гг."
утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 дек. 2000 г. № 955,
является основой нашей деятельности по
реализации государственной политики в
области библиотечного дела.
Заявки на участие в реализации
программных мероприятий принимаются от
федеральных и региональных
государственных организаций и учреждений;
органов управления культурой субъектов
Российской Федерации, реализующих
региональные программы развития культуры и
предусматривающих долевое участие
бюджетов соответствующих субъектов РФ в
осуществлении мероприятий программы;
других учреждений, организаций и
предприятий, осуществляющих деятельность в
области культуры.
Раздел "Библиотеки России"
этой программы отражает все основные
приоритетные направления государственной
политики в области библиотечного дела.
Основные
группы проектов
Первая
группа – это проекты, которые
рассматриваются в рамках пункта "Создание
и развитие общероссийской информационно-библиотечной
компьютерной сети ЛИБНЕТ", внедрение
системы международных машиночитаемых
форматов, разработка и внедрение
стандартов, других нормативных материалов,
переход на корпоративные электронные
технологии, создание библиотечных онлайн-центров,
электронных информационных ресурсов и
развитие автоматизированных технологий в
субъектах Российской Федерации. Здесь
основные участники – федеральные и
региональные библиотеки, а проекты должны
соответствовать федеральному,
общероссийскому или межрегиональному
уровням.
В 2002 г. среди основных можно
назвать проекты по формированию единого
сводного каталога российских библиотек в
рамках НИБЦ ЛИБНЕТ.
Вторая
группа – "Приобретение особо ценной,
научной и методической литературы,
повышение качественного состава и
эффективности расходов при комплектовании
фондов российских библиотек".
Суть проектов, составляющих
основу этого направления деятельности,
прежде всего в централизованном
приобретении особо ценных изданий, которые
затем поступают в библиотеки России. В
частности, финансировались проекты,
связанные с поставкой специализированной
литературы в Центры правовой информации
при публичных библиотеках, покупались для
крупнейших библиотек уникальные и очень
дорогие издания (например "Русский
биографический архив"). В рамках этого
направления идет отработка технологий
комплектования библиотек через Интернет.
Третья
группа – проекты, осуществляемые в
рамках "Национальной программы
сохранения библиотечных фондов Российской
Федерации". Это – обеспечение
нормативного режима хранения, реставрации
и консервации библиотечных фондов;
развитие федеральных, региональных центров
консервации, материально-технической базы
сохранения библиотечных фондов; создание
страхового фонда документов библиотек и
регистра страховых микрофильмов, его
интеграция в европейский регистр микроформ;
организация единого распределенного фонда
книжных памятников России и их
государственного регистра; создание
электронных изданий книжных памятников.
Четвертая
группа – проекты по централизованному
комплектованию литературой и
тифлотехникой библиотек для слепых. В
течение семи последних лет эту работу
совместно с Российской государственной
библиотекой для слепых осуществляет
единственное специализированное
предприятие в России, которое выпускает
книги для слепых и слабовидящих,
тифлотехнику – ИПТК "Логос". В рамках
этого пункта финансируются также ежегодно
10-20 заявок от библиотек для слепых, в
основном они касаются проведения
конференций и семинаров.
Пятая
группа – осуществление комплекса мер по
адаптации знаний и навыков библиотечных
работников к новым требованиям путем
проведения семинаров, курсов, конференций (региональных,
зональных, общероссийских и международных),
в том числе в федеральных и региональных
библиотеках. В рамках этого пункта
финансируется подготовка и проведение
крупнейших международных и общероссийских
конференций.
Шестаягруппа
– организация работы библиотек по
информационной поддержке органов
государственной власти, содействию органам
местного самоуправления; по осуществлению
правовой реформы, по обеспечению прав детей,
молодежи и инвалидов на библиотечно-информационное
обслуживание; осуществление мониторинга
обслуживания населения, издательской
деятельности; участие в международных
проектах по развитию библиотечного дела, конференциях,
стажировках, выставках и других
мероприятиях; поддержка проектов,
направленных на развитие новых форм
деятельности библиотек.
Основные принципы, которых
придерживается Отдел библиотек
Министерства культуры РФ в реализации всех
этих программных мероприятий и в
финансировании конкретных программ и
проектов – это стартовое, долевое и
основное финансирование.
Стартовое финансирование может
применяться к достаточно слабым проектам, к
библиотекам, которые только начинают
работать и пытаются получить какое-то
финансирование от Министерства культуры РФ.
Эти проекты, как правило, достаточно "дешевые",
их стоимость не превышает 30-40 тыс. руб.
Долевое финансирование – это
проекты приблизительно на 300 тыс. руб. в
которых обязательное долевое участие
принимают субъекты Российской Федерации и
какие-либо иные источники финансирования (как
правило, внебюджетные средства, в том числе
различных фондов).
Основное финансирование – это
проекты, входящие в группы по реализации
национальной программы сохранения
библиотечных фондов и программы ЛИБНЕТ,
которые осуществляют федеральные и
крупнейшие региональные библиотеки
субъектов РФ. Суммы финансирования со
стороны Министерства культуры РФ
достаточно высоки – от 300 тыс. до 20 млн руб.