Т. В. Петрусенко
Российская национальная библиотека
Интеграционные подходы к организации
процессов комплектования в национальной библиотеке
Рассмотрены вопросы оптимального комплектования фондов крупной
научной библиотеки в условиях трансформации ее ресурсной базы, требований
законодательства, финансовых и бухгалтерских нововведений. Особое внимание
обращено на использование принципа интегративности.
Современная библиотека, находясь в точке пересечения двух
коммуникационных систем (традиционной и динамично развивающейся электронной),
должна адекватно реагировать на новые условия существования и, в частности, в
базовых процессах своей жизнедеятельности, одним из которых, несомненно,
является комплектование фондов. Неслучайно в последние годы возник и широко
используется специалистами-фондоведами термин гибридная библиотека как некое определение библиотеки, содержащей
и «работающей» с документами в традиционной и электронной формах. Гибрид, по сведениям «Большого
энциклопедического словаря» – от латинского слова hibrida – помесь, т. е. «организм, полученный в результате
скрещивания генетически различающихся родительских форм …». В этом смысле,
действительно, традиционные и электронные документы (соответственно и
формируемые фонды) имеют принципиальные различия. Одно из них – невозможность
восприятия человеком содержания электронных документов (в отличие от
традиционных) без применения специальных технических средств – преобразователей
информации и особого технико-технологического обеспечения процессов поиска и
использования цифровых документов. Вместе с тем цитируемый источник также
определяет «гибридизацию как один из важных факторов эволюции…», что отчетливо
проявляется в развитии функций библиотек и их миссии в современном обществе.
Новая электронная среда в своем сосуществовании с традиционной
создает единое пространство, в котором действуют иные параметры и способы
выявления, получения, отбора, структуризации, организации, хранения, учета,
использования информации на фоне комплектования фондов библиотек всеми видами
ресурсов. Эффективность комплектования в данном случае обусловливается
комплексностью и сбалансированным соотношением в сферах деятельности
библиотеки, взаимно влияющих друг на друга и связанных с процессами
формирования фондов различной степенью технологической близости или результативности
деятельности (например полнота и оперативность обслуживания читателей).
Каждодневная практическая работа по комплектованию крупной
научной библиотеки с универсальным фондом постоянно заставляет комплексно
учитывать и соотносить между собой ряд факторов, оказывающих влияние на
принятие решений в целях формирования современной ресурсной базы библиотеки
изданиями различных типов, видов, содержания, форм представления информации,
читательского и целевого назначения. Наиболее значимые из этих факторов:
· информационная
ситуация в регионе (наличие других библиотек с универсальными или
специализированными фондами). Так, приоритеты и содержание комплектования
Российской государственной библиотеки в Москве и Российской национальной
библиотеки в С.-Петербурге по отдельным направлениям различаются;
· сбалансированность
в фондах традиционных и электронных источников информации, включая доступ, с
учетом ограниченных сроков хранения документов на съемных носителях, быстрое
устаревание программных и технологических средств воспроизведения,
необходимость сохранения в фондах национальной библиотеки мемориального
экземпляра отечественных изданий, многоразовое использование информации на
материальном носителе при однократном вложении средств;
· организация
и система фондов каждой конкретной библиотеки, точки доступа к электронным
ресурсам, достаточная и эффективная навигация в них через систему каталогов,
сайты, другие формы информирования внешних и внутренних пользователей о
ресурсных возможностях библиотеки в обслуживающих подразделениях (во избежание
ситуации отсутствия у читателей информации обо всем спектре имеющихся в
библиотеке ресурсов);
· особенности
и состав пользовательской среды, приоритетность обслуживания (например ученых,
студентов, других категорий населения);
· возможность
осуществления комплексного обслуживания, т. е. предоставление читателям
информации вне зависимости от формы ее хранения в библиотеке (традиционные и
электронные источники);
· несопоставимые
с традиционными преимущества в оперативности, объемах предоставляемых данных,
комфортности обслуживания информацией в электронной форме, необратимые процессы
трансформации ресурсной базы в сторону электронной составляющей, происходящие с
разной степенью интенсивности относительно отечественных и иностранных источников,
формирующих фонды;
· психологическая
и техническая готовность персонала и читателей к использованию разных видов
имеющихся в библиотеке ресурсов, эффективность приобретаемых ресурсов в
соотношении «стоимость – затраты – спрос». К сожалению, спрос на некоторые виды
ресурсов в ряде случаев крайне низкий;
· профессионализм
комплектаторов относительно особенностей навигации и поиска информации в
современном книжном рынке и имеющихся предложений, содержание рынка предложений
и его качество с точки зрения потребностей читателей научной библиотеки, выбор
комплектатором наиболее выгодного из множества имеющихся вариантов.
Представляется, что учет и комплексный анализ
вышеперечисленных и некоторых других факторов, имеющих значение при принятии
решений в сфере комплектования в крупной научной библиотеке, целесообразно
осуществлять в рамках единой организационной структуры по следующим причинам:
- во избежание дублирования при приобретении ресурсов
традиционных и электронных, в том числе на материальных и сетевых носителях;
- для возможности отслеживания содержательно пересекающихся
ресурсов, что свойственно некоторым БД и коллекциям электронных книг;
- оптимального для данной библиотеки соотношения отечественных
и иностранных ресурсов;
- исключения неоправданного «перетягивания» финансовых
средств, что имеет место при существующей «конкуренции» между разными
подразделениями в библиотеках;
- во избежание дублирования однотипных организационных
процессов при комплектовании (например по выявлению и восполнению лакун, поиску
дезидерат, оформлению договоров и других юридически необходимых финансовых и
бухгалтерских документов), при организации учета;
- более эффективного «выстраивания» взаимоотношений с
партнерами (например возможность получить более дешевый или даже бесплатный
онлайн при сохранении существующего или специально оговоренного в соглашении
уровня подписки на издания в традиционной форме).
К условиям, позволяющим оптимально реализовать перечисленные
выше факторы и организационные предпосылки, следует также отнести финансирование
как материальную основу, обеспечивающую процессы комплектования, которое, по
возможности, должно быть стабильным, ритмичным и достаточным.
Помимо рассмотренных факторов и условий, комплексный анализ
которых необходим в повседневной деятельности комплектатора крупной научной
библиотеки, большое значение приобретает управление ресурсной базой. В
настоящее время существуют проблемы с организацией учета электронных ресурсов,
прежде всего зарубежных. Несомненно, полезными для систематизации и учета имеющихся
в библиотеке зарубежных периодических изданий являются административные БД типа
«A to Z», позволяющие персоналу и читателям видеть выстроенные в единой
последовательности электронные ресурсы библиотеки, что крайне важно при их значительном
количестве в крупных библиотеках (с учетом частичной повторяемости одних и тех
же публикаций в разных БД).
К внешним, не зависящим от библиотек обстоятельствам,
приводящим к снижению качества комплектования и, соответственно, ухудшению
обслуживания читателей-специалистов и населения России в целом, следует отнести
несуразности и абсурдность применения относительно текущего комплектования
библиотек требований, проистекающих из Федерального закона №94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. (с изменениями от
31 декабря 2005 г.), и различной практики его применения в регионах
России, в библиотеках разных уровней и ведомственной принадлежности.
Секцией РБА по формированию библиотечных фондов в
2005–2007 гг. при активном участии библиотек России проведена большая
работа, связанная с необходимостью внесения в ФЗ-94 или подзаконные акты соответствующих
поправок, в частности, наряду с другими, требования признания в качестве одноименного
товара только книг одного тиража.
Расширилась налогооблагаемая база библиотек в связи с
Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»,
при сохранении или даже сокращении бюджетов библиотек, повлекших соответственно
уменьшение средств на комплектование. К этой же группе проблем относятся
бухгалтерские требования оценивания и оформления поступающих даров в качестве
пожертвований на ведение уставной деятельности библиотеки (с оформлением
«Договора безвозмездной передачи в качестве пожертвования», «Перечня имущества,
подаренного в соответствии с договором», «Акта приема-передачи имущества») во
избежание выплаты дополнительных налогов в госбюджет. Имеются также затруднения
и различия в отнесении отдельных видов поступающих изданий (периодика,
электронные издания на материальных носителях) к расходным статьям Кодов
экономической классификации расходов бюджетов РФ.
На фоне глобального международного информационного
пространства формирование целостной сбалансированной ресурсной базы крупной
научной библиотеки требует иной тактики профессионального поведения
комплектаторов, в том числе с учетом комплекса перечисленных выше факторов для
выработки оптимальной политики комплектования, отвечающей современным
требованиям развития общества, построенного на знаниях.
|
