Шрайберг Я.Л. Библиотеки, издатели, книгораспространители вместе или порознь? 

Добровольский В.В. Елиников М.П. Книга, книжное дело, библиотека и электронная культура: проблемы соотношения и взаимосвязи

Есенькин Б.С. О стереотипах прошлого в образовании

Ильина Е.П. К вопросу о функциях национальных библиотек

Зайцева Е.М. Классификационные проблемы книжного дела

Кисловская Г.А. Ретроконверсия карточных каталогов: цели организационные и методические принципы 

Линдеман Е.В. К вопросу об организационно-технологической основе создания корпоративных ресурсов библиотечных консорциумов

Панкова А.Н. Проблемы реализации специализированной библиотечной литературы

Саразетдинов Р.Г. Казаченкова Л.А. Библиотеки и книжный бизнес: проекты и эксперименты, находки и потери (на основе опыта Издательской группы «Гранд-Фаир»)

Скорикова И.А. Проблемы комплектования фонда научно-технической библиотеки: опыт ГПНТБ России

Трояновский С.П. Библиотеки как субъекты книжного рынка

УДК 026/027

Е.П. Ильина
директор по технологии и развитию
Российской государственной библиотеки

К вопросу о функциях
национальных библиотек

Функции библиотек всегда являлись предметом исследований и дискуссий в библиотечной науке и практике. Тем не менее, до сих пор нам не встретилась публикация, где бы были перечислены с максимальной полнотой функции библиотеки. Особенно важным представляется выделение в общем множестве функций непосредственно того набора, который присущ национальным библиотекам (НБ), ввиду их особой роли в социальном реформировании общества. И безусловно важен тот факт, что функции библиотек прямо связаны с библиотечными технологиями, поскольку технология – это практическая реализация той или иной функции. Причем развитие существующих и внедрение новых технологий может менять и характер некоторых функций библиотеки.

Функции библиотек находятся в постоянном развитии, являясь отражением преобразований в обществе. При этом, как правило, появление новых функций не означает отмирание старых, скорее их видоизменение, расширение возможностей.

В условиях роста потоков информации и совершенствования технологий все настойчивее в литературе поднимается вопрос о несоответствии сформулированных ранее функций национальной библиотеки реальной ситуации, о сложности и даже в ряде случаев, невозможности их выполнения, а, следовательно, о необходимости изменений в приоритетах функций и статусах НБ.

Справедливо отмечает М. Лайн, что среди функций НБ нет ни одной, которая не могла бы реализовываться другими профильными учреждениями. Отдельные функции НБ уже осуществляют на практике университетские, публичные, специальные библиотеки и частные информационные фирмы (как отдельно, так и во взаимодействии). Во многих странах, где созданы и успешно функционируют сильные библиотечные ассоциации, многие функции переходят в их ведение.

Многие крупнейшие и наиболее эффективно работающие НБ мира делят свои функции с другими библиотеками и учреждениями. Это наглядно демонстрирует концепция распределенного национального фонда, широко распространенная в скандинавских странах и Австралии и разрабатываемая в настоящее время в России. Сущность её заключается в том, что ответственность за сбор и хранение национальных документов возложена на ряд библиотек и информационных учреждений страны, за которыми закреплен обязательный экземпляр.

И, наконец, даже те функции, которые все ведущие специалисты признают основными, не всегда полностью выполняются НБ. Не существует какой-либо стандартной модели НБ. Каждая НБ наследует культуру конкретной нации и определенного общества, отражает сложившиеся в этом обществе реалии и традиции.

Понятие национальная библиотека имеет два аспекта: функциональный и символический. При этом функциональный аспект является более прагматическим, отражает реальный вклад НБ в развитие нации и государства. Под символическим мы понимаем деятельность НБ как института, представляющего культурные традиции общества, своего рода символа нации. Примечательно, что само наличие НБ является своеобразным отражением уровня развития нации и государства.

В данной статье мы не будем рассматривать символический аспект деятельности НБ, а остановимся на функциональном, и попробуем выделить определяющие функции НБ с учетом их миссии и задач. При этом рассмотрим два функциональных контура:

1. функции национальных библиотек;

2. функции библиотек других типов, представляющих общенациональную систему библиотек.

Понимая всю ответственность данной посылки, подчеркнем, что в основу нашего подхода положен следующий тезис. Есть общее поле функций библиотек, куда входят все функции всех типов библиотек. Удобнее – с точки зрения анализа и практической интерпретации – предложить следующую схему:

1) функции НБ – это функции, выполняемые национальной библиотекой; они определяют её статус и значение для государства, причем это функции, определенные законодательством и другими регламентирующими документами, в том числе и решением библиотечных ассоциаций, советов, форумов и т.д.;

2) функции библиотек других типов – это функции, присущие библиотекам как социально-информационным институтам общества независимо от их типологических особенностей. Это функции, которые либо являются составной частью функции НБ, либо те, которые национальная библиотека теоретически и технологически могла бы выполнять, но не выполняет или же выполняет не в полном объёме, прежде всего, потому что их реализуют другие библиотеки, например, абонементное обслуживание широких кругов читателей. И часто национальные библиотеки могут не расходовать свой ресурс, а сосредоточить его на более эффективном выполнении функций первого контура.

Понимая всю дискуссионность данного подхода, мы, тем не менее, рассматриваем его как свое понимание данной проблемы и предлагаем следующую классификацию функций библиотек.

Введем четыре основных функциональных поля:

1. Формирование фондов (наличие документа).

2. Библиографическая информация (знание пользователя о существовании документа).

3. Обслуживание (удовлетворение потребности пользователя в документе).

4. Взаимоотношения в системе библиотек:

4.1. внутри страны;
4.2. в мире.

На основе анализа многочисленных публикаций и подходов, и с учетом собственных исследований предложим следующее наполнение этих полей конкретными функциями библиотек.

Исходя из данной таблицы можно определить степень соответствия функций национальной библиотеки функциям библиотек других типов. Представленный список, конечно, не претендует на полноту, но, по нашему мнению, охватывает основное содержание понятия функции библиотеки.

Из всего этого многообразия попробуем выделить определяющие функции НБ, без которых, с точки зрения автора, не может получиться технологически полноценная НБ:

1) Разработка, поддержание и использование системы обязательного экземпляра.

2) Формирование фонда отечественных документов, осуществляемое на основе принципа исчерпывающей полноты комплектования и постоянного хранения.

3) Формирование фонда иностранных документов, осуществляемое на основе принципа максимальной в пределах интересов и возможностей государства полноты его комплектования и хранения.

4) Сбор специализированных коллекций.

5) Оптимальное управление фондами, хранящимися в библиотеке, как национальным достоянием.

6) Обеспечение сохранности национального культурного наследия.

7) Выполнение функций общегосударственного, универсального книгохранилища.

8) Координация внутригосударственного и международного книгообмена.

9) Выполнение функций национального библиографического агентства (выпуск текущей национальной библиографии).

10) Обеспечение ведения каталогов на свой фонд, в том числе и электронных.

11) Выпуск национальной ретроспективной библиографии.

12) Разработка и поддержание национальных правил каталогизации, национального формата, национальной классификационной системы, участие в разработке или приведению национальных каталогов в соответствие с международными форматами.

13) Обеспечение общественного доступа ко всем своим фондам, в том числе удаленного доступа.

14) Библиографическое и другое информационное обслуживание.

15) Обслуживание документами, осуществляемое на основе принципа общедоступности с приоритетностью удовлетворения запросов, связанных с решением задач государственного значения.

16) Координация МБА и ММБА.

17) Участие в разработке и реализации федеральной политики в области библиотечного дела.

18) Создание и поддержание национального музея книги и книгопечатания.

19) Участие в разработке и реализации национального законодательства о библиотечном деле, национальной системы стандартизации.

20) Обеспечение функций методического и координационного центра библиотек страны.

21) Обеспечение функций национального справочного, информационно-библиографического и документного центра.

22) Выполнение функций центра международной деятельности, координатора международного сотрудничества других библиотек.

23) Разработка единых показателей деятельности библиотек, гармонизация международной и национальной систем стандартизации.

Хотелось бы оговориться, что перечисленный набор функций, не претендует на истину в последней инстанции. Но мы считаем, что эти функции являются основой функциональной структуры НБ, которая в свою очередь тесно связана с технологической структурой библиотеки.

Набор определяющих функций позволяет составить модель НБ, которая в свою очередь даст возможность спроектировать структуру библиотеки. Главное достоинство технологической структуры состоит в том, что библиотека, как бы велика она ни была, становится единым целостным «механизмом». Таким образом, анализ функций НБ в современных условиях является первым этапом при исследовании её технологической структуры.