eIFL
– электронная информация для библиотек:
создание глобального библиотечного
консорциума
Институт
«Открытое общество»
Институт «Открытое общество» (ИОО)
в Будапеште – негосударственная
организация, которая занимается
разработкой и осуществлением на практике
целого ряда программ по вопросам
гражданского общества, культуры,
образования, средств массовой информации,
здравоохранения, прав человека и прав
женщин, по направлениям социального,
юридического и экономического
реформирования и предоставляет гранты.
ИОО в Будапеште является частью
системы организаций Фонда Сороса,
созданного и поддерживаемого инвестором и
филантропом Джорджем Соросом. Неформальная
сеть этих институтов действует более чем в
50 странах мира. Вместе с ИОО, расположенным
в Нью-Йорке, Институт в Будапеште
обеспечивает поддержку и помощь
организациям Фонда Сороса в Центральной и
Восточной Европе, бывшем
СССР, Гватемале, Гаити, Монголии, Южной и
Западной Африке.
Информационная
программа ИОО
В основе Информационной
программы ИОО лежат три основные
предпосылки. Первая – люди не просто
пассивные субъекты или потребители,
которых интересует только личная выгода, а
граждане, живущие в едином мире и
обладающие силой его изменять. Вторая –
способность обмена идеями, знаниями и
информацией представляет собой жизненную
силу гражданственности и участия в
коллективной жизни общества. И третья –
пока традиционные средства массовой
информации продолжают играть существенную
роль в отношении гражданских прав и
обязанностей, новые электронные технологии
будут обладать достаточным потенциалом для
усовершенствования жизни общества, где для
этого существует все еще широкое поле
деятельности. В то же время они могут
оказаться источником риска, последствия
которого трудно предсказать.
Для создания открытых обществ
недостаточно одних знаний. Но при наличии
адекватных экономических ресурсов и
пригодной к использованию юридической и
структурной среды, доступ к знаниям по всем
видам информационных технологий, вероятно,
становится единственным важнейшим
фактором, определяющим успех или провал
открытого общества.
В течение примерно пяти
последних лет предшественники
Информационной программы уже многое
сделали для того, чтобы обеспечить открытый
доступ к знаниям и информации в обществах,
которые ранее являлись закрытыми. Так,
являясь приоритетным направлением
финансирования в области Интернет-политики по правам человека и в отношении независимых
голосов в сетевом режиме онлайн, Интернет-программа
помогла объединить в Интернете более 35
стран.
Программа
сетевой библиотеки помогла библиотекам
преобразоваться в подлинно открытые
общественные центры, ориентированные на
предоставление услуг. Содействуя переводам
с иностранных языков основных изданий в
области образования и проблем общества, Центр
развития издательского дела помог
издателям в посткоммунистических странах
сориентироваться при переходе к
издательскому делу в условиях рынка и
создал новую электронную издательскую
индустрию в этих странах.
Построение
электронного моста – проект eIFL www.eifl.net
ИОО поддержал Консорциум eIFL (Электронная информация для
библиотек) – начинание, нацеленное на
традиционно «истосковавшиеся по
информации» страны и предоставляющее
доступ к широчайшему диапазону информации,
что является важнейшим фактором развития
открытых обществ.
Большая часть самой полезной
информации в режиме онлайн стоит дорого,
поэтому недоступна пользователям в
небогатых странах. Большинство участвующих
в консорциуме стран обладали в прошлом
крайне ограниченным доступом к
информационным сокровищам, особенно к
международным научным журналам по
общественным и гуманитарным наукам.
Причины этого крылись не только в политике,
но и в чрезмерно высоких для этих библиотек
ценах на такие издания в печатном виде.
Проект основан на двух основных
характеристиках цифровой информации, Во-первых,
наличие Интернета дает возможность
собирать воедино запросы и потребности в
очень широком диапазоне. Крупный
консорциум отдельных бедных потребителей
собирает значительные силы для преодоления
препятствий и ведения переговоров. Во-вторых,
предельная цена для цифровых данных –
нулевая, так что дополнительный
дорогостоящий цифровой товар,
произведенный для богатых рынков, может
быть перепродан на не столь богатых рынках
по незначительной для производителя цене,
если расходы производителя сохраняются на
низком уровне.
В конце 1999 г. ИОО опубликовал
тендер на обеспечение доступа к
электронным журналам по общественным и
гуманитарным наукам, который в результате
процесса независимой оценки выиграла
компания EBSCO. Эта инициатива, получившая
название Электронная информация для библиотек
– eIFL (eIFL Direct), делает информацию в
электронном виде доступной для библиотек (академических,
исследовательских, медицинских, публичных,
государственных и библиотек парламентов),
министерств и неправительственных
организаций. Среди пользователей – ученые,
политики, должностные лица, студенты и
общество в целом. На текущий момент уже
выполнены более 3 млн. исследовательских
работ, и это число увеличивается день за
днем.
В настоящее время в консорциуме
участвуют 25 стран Центральной и Восточной
Европы (большинство из них в прошлом
входили в социалистическую систему), 10
стран Южной Африки, Гватемала и Гаити.
Деятельность проекта начинает
распространяться на страны Западной Африки,
Юго-Восточной Азии и другие страны,
выразившие заинтересованность.
Создание
консорциумов национальных библиотек
Проект зародился по инициативе
ИОО. Вскоре появилось понимание, что
устойчивость его результатов во многом
зависит от максимально возможной степени
участия всех заинтересованных сторон, к
примеру, тех библиотек, которые могли
получить финансирование из
государственных источников, продвигая
проект в интересах пользователей.
В ноябре 2000 г. состоялся крайне
важный семинар, на котором представители
стран-участниц получили возможность
обменяться мнениями. Самым логичным
выводом стало создание национальных
консорциумов, которые должны нести
ответственность за привлечение финансовых
средств, обучение, маркетинг и обеспечить
все, вплоть до своевременной одномоментной
обратной связи о потребностях
пользователей относительно уже
существующего и будущего информационного
содержания.
Создание и деятельность
консорциумов требуют высокого уровня
управления и сотрудничества в странах сети
ИОО, поэтому большая часть усилий по
разработке и развитию проекта eIFL
в течение 2001 г. была связана с оказанием
помощи при создании национальных
консорциумов; организовывались встречи и
совещания, разрабатывались схемы грантов,
проводились обучение и стратегические
консультации с оперативными целевыми
рабочими группами, представляющими регионы
в сети eIFL.
eIFL.Net:
глобальный консорциум консорциумов
Процесс уравновешивания
объединенной покупательной способности
многих участников привел к тому, что было
принято решение о формировании самого
крупного в мире библиотечного консорциума eIFL.Net
– международного консорциума библиотечных
консорциумов, который будет выступать в
защиту широкой доступности информации для
библиотечных пользователей в странах-участницах,
переживающих переходный период.
Этот проект должен оказывать
поддержку при создании сильных
национальных консорциумов; стать первым и
основным посредником и представителем
многих стран, развивающих доступные
коммерческие услуги по электронной
информации; настойчиво выступать в защиту
развития местных цифровых ресурсов;
обеспечивать устойчивые деловые
взаимоотношения с поставщиками информации;
уравновешивать опыт, познания и ресурсы
многих стран в целях расширения доступа к
информации; обеспечивать
высококачественные услуги в сфере
образования и консультационные услуги;
выступать в защиту принятия и продвижения
эффективных моделей распределения
информации; создавать образцы
взаимоотношений с глобальными
финансирующими структурами, фондами,
консорциумными группами и провайдерами
материалов информационного содержания.
Среди задач проекта –
руководство, поддержка и содействие
образованию на национальном уровне
консорциумных структур в пределах каждой
из стран-участниц; обеспечение библиотек (при
помощи соответствующих консорциумов на
национальном уровне) расширенной
возможностью доступа к электронной
информации путем высокоэффективного
комплектования, применения и управления
информационными ресурсами; обеспечение
членов консорциумов образовательными,
консультационными и маркетинговыми
программами и услугами, которые должны
полностью отвечать их запросам;
деятельность на национальном уровне от
имени консорциумов и библиотек, которые они
представляют, направленная на то, чтобы
влиять на развивающееся информационное
окружение и изменять его, на выполнение
моделей ценообразования и технологических
стандартов и существующей практики,
касающихся применения и доступа к
электронным информационным ресурсам.
В настоящее время проект eIFL
охватывает более 40 стран с суммарным
населением приблизительно 800 млн человек.
Чем крупнее он становится, тем большую силу
набирает в переговорах с провайдерами. Из
существующих в мире стран примерно три
четверти не могут позволить себе такого
широкого непосредственного доступа к
информационным ресурсам, который
обеспечивает eIFL, и
проект в потенциале может быть
распространен на большинство этих стран.
Уже более 2 тыс. учреждений принимают
участие в проекте eIFL, причем они совместно осуществили
более 4 млн исследовательских работ, и эта
цифра продолжает увеличиваться.
Обучение
Обучение сотрудников библиотек,
вовлеченных в проект eIFL,
стало одной из ключевых предпосылок успеха.
Сейчас идет разработка программы обучения,
которая должна увеличить потенциал проекта
eIFL и стимулировать
активное участие в eIFL.Net.
Глобальной целью программы
обучения является формирование у всех
стран региона четкого понимания вопросов,
связанных с созданием и деятельностью
консорциума библиотек. Первоначальная и
основная цель состоит в содействии
образованию консорциумов, чтобы эффективно
применять базы и банки данных eIFL
с учетом дальнейших намерений развития
потенциала консорциумов для иных целей.
Успех программы измеряется тем, насколько
соответствующие представители сообщества
обретут понимание и навыки, необходимые для
эффективной деятельности консорциумов.
Выводы
На первоначальной стадии проект
eIFL представляет собой путепровод с
Запада на Юго-Восток журналов и баз данных
по общественным наукам, государственной
политике, предпринимательской
деятельности и медицине. Провайдер –
компания EBSCO,
избранная в результате международного
тендера, при помощи своих баз данных
предоставляет доступ более чем к 5 тыс.
журналов по этой тематике.
В настоящее время расширяется
смысловая основа с тем, чтобы охватить
журналы по теоретическим наукам и
технологиям и обогатить ресурсы по
медицине и здравоохранению. В
сотрудничестве с Всемирной организацией
здравоохранения (World
Health Organization) ИОО уже осуществляет пилотный
проект «Пилотное сетевое исследование» (Research
Network Pilot) в девяти городах восьми стран –
пяти африканских и трех членов eIFL
(Монголия, Узбекистан и Армения). Среди
информационных партнеров проекта – SilverPlatter,
ISI и Elsevier. На следующей стадии (после
оценки проекта) предполагается развернуть
проект приблизительно в 170 развивающихся
странах.
Следующая функция консорциума
заключается в том, что он должен выступать
проводником дополнительного
информационного обмена, способствуя
информационным потокам Восток – Восток, Юг – Юг и Юг – Восток. Он также явится
платформой для развития местного цифрового
информационного массива, который будет
вливаться в консорциум. Консорциум может
стать оптовым покупателем недорогого
аппаратного оборудования и программного
обеспечения для учреждений своих членов, а
также инфраструктуры для преподавания и
обучения. В дальнейшем он может начать
функционировать как сеть по
распространению политических знаний,
способствующая участию граждан в
формировании информационной
государственной и глобальной политики.
ИОО вовлечен также в
деятельность по усилению роли
альтернативных издателей электронных
журналов, назовем только один из них –
Публичная научная библиотека (Public
Library of Science).
В странах, переживающих
переходный период, где до настоящего
времени отсутствовал широкий доступ к
важнейшим электронным журналам, многое уже
сделано для расширения возможностей,
предоставляемых библиотекам и их
пользователям. Но еще многое предстоит
сделать, и замечательным началом для
создания электронного будущего библиотек в
этих странах станет устойчивая и надежная
структура консорциумов на национальном
уровне в рамках созданного проектом eIFL
консорциума, объединяющего многие страны.
