УДК 347.78(100)
Еронина Е.А.
Мероприятия Комитета ИФЛА по
авторскому праву
и Секции МБА и ДД
На Всемирном конгрессе
библиотечных и информационных работников Комитет
ИФЛА по авторскому праву и другим правовым
вопросам провел серию мероприятий.
Открытый
форум, посвященный вопросам организации
системы законодательной и технической
защиты при доступе к электронной
информации.
Фредерик
Вейнгартен (Frederick W.
Weingarten) – представитель Американской
библиотечной ассоциации, выступил с
докладом «Технологические средства
защиты при доступе к информации: что это
такое и как они могут влиять на
библиотечное обслуживание в будущем».
Офис информационной политики в
области информационных технологий (OITP/ALA),
которым руководит Ф. Вейнгартен, занимается
проблемами обработки электронной
информации и ее защиты. Докладчик подробно
рассказал о технологии DRM
– Digital Rights Management,
используемой в электронных сетях. Интерес к
DRM возник в связи с
авторским правом.
DRM – это
технология управления в сфере правовых
вопросов при доступе к электронной
информации, в том числе в управлении
стандартизацией в области Интернета и
новых технологий. DRM
возникла с появлением программных
продуктов – для их защиты. Разработаны
специальные технологии, не позволяющие
копировать программы.
Сегодня DRM
– это система информационных и
технологических компонентов и услуг,
которая стремится управлять и
контролировать права на интеллектуальную
собственность. С ее помощью можно
идентифицировать производителя и
пользователя информации, отражать сферы
использования произведения, соблюдать
права пользователя, дифференцированно
взымать плату в зависимости от категории
пользователя, обеспечивать постоянный
контроль.
Некоторые системы могут
обеспечивать контроль за использованием
конкретного произведения (сколько раз
прочитали, копировали и
т.д.), а также могут ограничить доступ к
информации из Интернета.
Ф. Вейнгартен подчеркнул, что
технология DRM
оказывает влияние на использование
электронной информации и это влияние будет
возрастать в дальнейшем.
Кэтти Лоффман (Katty
Loffman), консультант по правовым вопросам в
области электронных публикаций (Великобритания),
представила доклад «Технологические
средства защиты и исключения из копирайта в
области электронных публикаций: вызов
законодателям». Первая часть доклада –
обзор о взаимоотношениях законов об
авторском праве в различных странах мира и
о необходимости выработки универсальных
законов. Главный вопрос: кто может иметь
доступ к электронным публикациям и на каких
условиях? Например, в разных странах
существуют свои подходы к принципу справедливого
использования информации (fair
use), т.е. на ограниченное копирование в
определенной ситуации. В Англии уже введены
ограничения на fair use;
в США и Канаде – иные подходы.
По мнению К. Лоффман,
библиотекари должны добиваться, чтобы к
электронным публикациям применялись те же
правила и нормы, что и к печатным изданиям.
Вторая часть доклада посвящена
внедрению технологических средств защиты
при доступе к электронной информации.
Электронные издания очень легко копировать
и тиражировать. Из-за этого возникают
противоречия между издателями и
пользователями. Специально для разрешения
этих противоречий разработана технология TPM
(Technological Protection Measures).
Первый раз о ТРМ
заговорили при обсуждении Бернской
конвенции. Сегодня эта технология дает
возможность пользователю предварительно
ознакомиться с книгой или журналом перед
покупкой (пролистать, скопировать до 5%
объема и т.д.), а издателю – контролировать
этот процесс: сколько читают, сколько
копируют.
Главная цель технологий ТРМ
– борьба с пиратством. Но в этой борьбе
часто нарушаются права пользователей.
Поэтому сегодня сама жизнь бросает вызов
законодателям и заставляет их решать
следующие проблемы:
-
создание
законов, приемлемых и для читателей, и для
издателей;
-
подготовка законодательной
базы для создания системы защиты интересов
издателей без нарушения прав читателей;
-
разработка общих для всех стран
законов об авторском праве с обязательным
учетом культурных, исторических и
социальных особенностей этих стран.
Дополнительная
сессия Комитета по авторскому праву.
Основной доклад сессии – отчет
о встрече с советниками Всемирной торговой
организации (ВТО) по проблеме Генерального
соглашения по тарифам и услугам (GATS) и
возможном влиянии этого соглашения на
библиотеки. Цель встречи – довести до ВТО
обеспокоенность ИФЛА по поводу разработки
новых торговых соглашений об услугах, а
именно, как коснутся эти соглашения
деятельности библиотек.
В процессе долгого разговора
удалось понять, что библиотечные
онлайновые услуги, вполне возможно, попадут
в рамки этих соглашений о торговле, что
может отрицательно повлиять на права
библиотек по предоставлению пользователям
информации в режиме онлайн. В связи с этим
выступавшие с отчетом призвали участников
заседания к контактам с соответствующими
министерствами и ведомствами своих стран,
чтобы те отстаивали интересы библиотек.
Мероприятия
секции МБА и доставки документов
Секция МБА и
ДД также провела два значительных
мероприятия.
Совместное
заседание Секции МБА и ДД и Секции
каталогизации «Централизация или
децентрализация – каким путем пойти?».
Докладчики из Сингапура,
Великобритании и Нидерландов, а также
участники дискуссии высказали свою точку
зрения о том, какая система каталогизации (централизованная
или распределенная) является оптимальной
для обслуживания пользователей библиотек
по каналу МБА и доставки документов.
Мнения докладчиков и
выступивших в дискуссии разделились:
-
централизованная каталогизация
дает доступ к большему объему информации и
позволяет изучать потребности
пользователей в глобальном масштабе, но она
довольно дорогая;
-
распределенные системы дешевле
и дают больше возможностей для доступа.
Следовательно, каждая страна
должна решать эту проблему, исходя из
собственных возможностей. При выборе
модели каталогизации должны учитываться
политические, географические, финансовые
особенности.
Отмечено, что независимо от того,
какая система каталогизации существует в
стране, система МБА и ДД должна быть удобной
для пользователя. Во многих странах
библиотеки пришли к выводу, что нужно открывать
двери друг другу в интересах
пользователей, т.е. работать по принципу «от
коллекций – к контактам».
Семинар
Секции МБА и ДД был посвящен вопросу
оценки эффективности работы служб доставки
документов и МБА в библиотеках США и
Северных стран.
Метте Крог (Mette
Krog), представитель библиотеки
Университета г. Осло (Норвегия), представила
отчет о выполнении Проекта по изучению
основных показателей системы МБА и ДД в
Северных странах. В этом проекте
участвовали библиотеки Дании, Швеции,
Финляндии, Норвегии, Исландии. Библиотеки
рассматривались в качестве заказчика
документа по МБА и в качестве исполнителя
запроса, поступившего из другой библиотеки.
Анализировались следующие
показатели:
-
средняя стоимость выполнения
одного запроса (учитывались затраты на
персонал; сеть и связь; стоимость доставки;
стоимость оборудования, программных
продуктов и технической поддержки;
стоимость изготовления фотокопий);
-
сроки выполнения запроса (с
момента заполнения запроса до получения
издания пользователем или отказа);
-
показатели полноты выполнения
запроса (по книгам и копиям).
Данные исследования выявили,
что по всем показателям службы МБА стран,
участвующих в проекте, обслуживают
читателей лучше, чем аналогичные службы,
например в США и Австралии.
М. Крог сделала вывод, что
основой для оперативного и относительно
недорогого обслуживания по МБА является
правильная политика в области
комплектования фондов (распределение
ресурсов), современные технологии
организации каталогизации и поиска
литературы, либеральные правила в
отношении выдачи литературы во временное
пользование из фондов библиотек.
Мэри Джексон (Mary
Jackson), представитель Ассоциации научных
библиотек (ARL) США, рассказала о результатах
аналогичного исследования, проведенного в
2002 г. среди 72 различных американских
библиотек (в основном это библиотеки –
члены ARL и 13 университетских,
правительственных и библиотек колледжей).
Изучались две разновидности
запросов МБА/ДД:
-
user initiated, т.е. запросы, которые
после самостоятельного поиска в
электронных каталогах и базах данных
напрямую направлялись в библиотеку-фондодержатель;
-
mediated, т.е.
запросы, выполняющиеся при участии
библиотеки-посредника.
Полученные результаты
свидетельствовали, что все показатели по
сравнению с аналогичным исследованием 1996 г.
незначительно уменьшились. Данный проект
признан успешным, так как в результате
идентифицировались характеристики
реальных, а не гипотетических показателей,
предложенных в процессе практической
деятельности служб МБА и ДД библиотек США.
|
