Кучеров В.И.
Компания «Консультант Плюс»,
Москва
Программа информационной
поддержки
российских библиотек компании «Консультант
Плюс»:
итоги, проблемы, факты
Стратегически важной задачей
деятельности компании «Консультант Плюс»
является активное содействие созданию в
России единого информационно-правового
пространства. Эта задача решается
компанией, во-первых, путем создания и
развития доступных для массового
потребителя каналов распространения
правовой информации и эффективных
компьютерных инструментов для
профессиональной работы с этой информацией,
во-вторых, путем реализации во
всероссийском масштабе ряда
некоммерческих программ, ориентированных
на самые широкие слои общества.
Коротко остановлюсь на основных
некоммерческих программах и более подробно
– на программе, непосредственно касающейся
работы российских библиотек.
Программа
информационной поддержки органов власти и
управления. В рамках этой программы на
основе договоров о сотрудничестве и
информационном обмене компания
предоставляет свои системы в федеральные,
региональные и местные властные структуры,
взамен получая правовые документы для
включения в свои базы данных. Сегодня мы
имеем договоры с 67 федеральными органами
власти и управления и с органами власти в 79
субъектах Российской Федерации. Это
позволяет обеспечивать высокую
достоверность правовой информации и
оперативность ее обновления. Благодаря
этому банк данных нашей сети содержит более
1122 тыс. правовых документов, в том числе
свыше 680 тыс. документов, принятых в
субъектах Федерации.
Специальные
Интернет-проекты Консультант Плюс.
Компания создает специальные
информационные ресурсы, которые
размещаются в Интернете для свободного
доступа. В числе этих ресурсов можно
отметить размещенные на Интернет-сайте
компании (http://www.consultant.ru)
специальные банки данных:
-
«Копии
правовых актов Российской Федерации» –
графические образы правовых актов
Президента, Правительства, Федерального Собрания
и Конституционного суда РФ, принятых после 1
янв. 2000 г. и представленных в том виде, в
каком они поступают в рассылку
соответствующих ведомств;
-
«Библиотека
копий официальных публикаций правовых
актов» – в графическом формате
включаются нормативные документы органов
власти и управления в том виде, как они
опубликованы в соответствующих
периодических изданиях издательства «Юридическая
литература», согласно определенной
законодательством процедуре официального
опубликования. Этот банк данных сегодня
содержит около 70 тыс. документов;
-
«Международное гуманитарное
право, применяемое во время конфликтов».
На сайте компании размещены
также обзоры вновь принятых правовых
документов, значительный объем самой
разнообразной правовой информации,
представленной в профессиональных
системах Консультант Плюс.
Один из последних Интернет-проектов,
в котором участвует компания «Консультант
Плюс», – это создание и поддержание
специального банка графических копий
правовых актов, подписанных Президентом
России, в разделе Документы официального
Интернет-представительства Президента
России (www.president.kremlin.ru).
Наша универсальная правовая
система Консультант Плюс: ВерсияПроф
открыта для пользователей Интернета
ежедневно с 20.00 до 24.00, в субботу и
воскресенье круглосуточно. По выходным
дням открыты также онлайн-версии остальных
наших систем.
Программа
информационной поддержки российской науки
и образования. Цель программы –
информационная поддержка научно-исследовательских,
социально значимых разработок в
юридической и финансово-экономической
областях; образовательного процесса
российских учебных заведений, проводящих
подготовку, переподготовку и повышение
квалификации специалистов юридического и
финансово-экономического профиля.
В 2002 г. в рамках программы
поддержки российской науки и образования
компания «Консультант Плюс» подготовила
некоммерческий продукт «Консультант Плюс:
Средняя Школа», предназначенный для
средних общеобразовательных учреждений.
Система «Консультант Плюс:
Средняя Школа» содержит Конституцию
Российской Федерации, все действующие
кодексы России, важные законы и другие
правовые акты, касающиеся деятельности
школы, сдачи экзаменов, поступления в вузы,
призыва на военную службу. В нее включены
также документы советского периода,
необходимые при изучении истории.
Программа
информационной поддержки российских
библиотек занимает особое место в ряду
некоммерческих программ компании, так как
совместные усилия российских библиотек и
нашей компании позволяют предоставить
доступ к информационным ресурсам
Консультант Плюс самым широким слоям
граждан, не имеющим для этого каких-либо
других возможностей. Остановлюсь на этой
программе подробнее.
Участниками программы могут
стать федеральные, региональные (в том
числе ведомственные) и муниципальные
библиотеки центрального уровня, библиотеки
профильных учебных заведений, а также
центры правовой информации, созданные на
базе всех этих библиотек.
Перед участниками программы
ставятся условия:
-
обеспечение
свободного доступа посетителей к
информационным ресурсам сети Консультант
Плюс;
-
отказ
библиотеки от коммерческого использования
систем Консультант Плюс;
-
принятие
обязательств по ограничению
распространения копий правовых актов,
содержащихся в системах семейства
Консультант Плюс, и отказ от тиражирования
документов, являющихся объектами
авторского права;
-
ежегодное
представление отчетов по установленной
форме.
В этом случае компания
предоставляет льготный доступ к своим
информационным ресурсам, проводит обучение
сотрудников библиотек работе с системами,
снабжает необходимой учебно-методической
литературой по системам семейства
Консультант Плюс. Взаимодействие компании
и библиотеки закрепляется специальным
договором о сотрудничестве.
Залог длительного и
плодотворного сотрудничества – его
взаимная выгода. Поэтому, предоставляя
библиотекам льготные условия доступа к
своим информационным ресурсам, компания
рассчитывает на адекватное отношение
партнеров: содействие в популяризации
систем Консультант Плюс в продвижении
марки компании.
В рамках нашего сотрудничества
задачу обеспечения доступности правовой
информации через библиотеки можно условно
разделить на две основные части:
-
Обеспечение библиотек всем
объемом достоверной правовой информации и
эффективным инструментом работы с ней.
-
Предоставление этой
информации посетителям библиотек.
Компания «Консультант Плюс»
сосредоточивает свои усилия на первом
направлении, предоставляя библиотекам свои
информационные ресурсы в электронном виде.
Второе направление осуществляется
библиотеками по роду их деятельности.
Сегодня
компания сотрудничает более чем с 1 150
библиотеками, среди них около 780
муниципальных, 166 научных и образовательных,
167 региональных (включая 61 детскую и
юношескую, 25 библиотек для слепых), 24
ведомственных, 13 федеральных (включая Парламентскую
библиотеку и Библиотеку Администрации
Президента).
Всего в библиотеках России
установлено более 4600 систем семейства
Консультант Плюс.
Программа остается открытой для
новых участников.
При решении второй части задачи
мы видим две основные проблемы:
информирование всех заинтересованных лиц о
возможности получения в библиотеке
свободного доступа к ресурсам нашей сети и обеспечение
эффективного использования возможностей,
предоставляемых системами Консультант
Плюс, установленными в библиотеках.
Мы считаем, что большинство
библиотек со своей частью задачи также
справляются весьма успешно. Основанием для
такого вывода служат отчеты участников
программы об использовании систем
Консультант Плюс. Более 1 млн запросов,
выполненных библиотеками в 2002 г. с
использованием систем Консультант Плюс, по
нашему мнению, свидетельствуют о том, что мы
работам не напрасно. В среднем каждая
библиотека, представившая отчет, в 2002 г. с
помощью систем Консультант Плюс выполнила
около 1100 запросов читателей на правовую
информацию.
Для объективности необходимо
отметить, что в ряде библиотек доля
запросов на правовую информацию,
выполняемых с помощью компьютерных систем,
и, в частности с помощью Консультант Плюс,
остается весьма низкой, т. е. запросов
поступает много, но выполняются они, в
основном, за счет использования печатных
источников. Такое состояние дел
свидетельствует либо о неумении
сотрудников библиотек эффективно
пользоваться системами, либо о нежелании
работать с ними.
В связи с тем, что
представленный библиотекам продукт
компании «Консультант Плюс» стоит очень
дорого, мы заинтересованы в максимальной
эффективности его использования, иначе
наши затраты становятся не оправданными.
Исходя из этих соображений, мы приняли
решение о прекращении информационного
сопровождения на условиях программы более
70 библиотек, которыми с помощью наших
систем было выполнено в течение года менее
100 запросов читателей.
Компания готова оказывать
помощь библиотекам в повышении
эффективности использования СПС
Консультант Плюс. Сотрудники библиотек
могут пройти дополнительное обучение с
целью освоения практических методов работы
с системами. Это входит в рамки программы и
не потребует от библиотек дополнительных
затрат. Во многих региональных центрах
обучение пользователей уже проводится на
регулярной основе. Региональным
библиотекам и управлениям культуры
региональных и местных органов власти мы
предлагаем рассмотреть вопрос об
организации групп библиотекарей из
удаленных районов. Наши представители
проведут семинары.
Становятся традиционными так
называемые дни Консультант Плюс в
библиотеках. Эти мероприятия проводятся
совместно библиотеками и представителями
компании. В программу дня, как правило,
включается информирование о новых проектах
сети Консультант Плюс, демонстрация
дополнительных возможностей систем,
рациональных методов поиска документов,
ответы на вопросы по работе с системами, в
том числе решение поисковых задач,
вызвавших трудности у работников библиотек.
Желающим предоставляется возможность
проверить свои знания с помощью тренинго-тестирующей
системы.
В рамках нашей программы мы
рассчитываем на длительное и
взаимовыгодное сотрудничество.
Предоставляя на льготных условиях доступ к
своим информационным ресурсам, мы вместе с
библиотеками участвуем в работе,
необходимой для формирования правового
государства. При этом мы заинтересованы,
чтобы обеспечение доступа граждан к
правовой информации осуществлялось с
использованием самых современных
компьютерных технологий, и при
необходимости каждый гражданин мог
обратиться к надежным источникам
информации.
|