УДК 025.1
Земсков А.И.
Методика оценки
эффективности работы библиотеки – бенчмаркинг
Одними
из терминов, наиболее часто используемых в
англоязычной литературе, посвященной
библиотечной статистике и оценкам качества
обслуживания, сейчас становятся
существительные и глагол benchmark, benchmarking, to benchmark.
В
данном случае, помимо классического benchmark
– калибр,
калибровочная скамья (в оптике), наиболее
близкий по смыслу перевод – сравнительный
анализ, сравнение результатов работы
схожих по каким-то параметрам или просто
однотипных библиотек, а также процесс
выполнения этого анализа. О подобной
методике сравнения уже упоминалось в одной
из публикаций нашего сборника (см.: Проблемы
качества работы библиотек – на ИФЛА–2003. –
2004, № 2).
Не
имея пока еще адекватного русскоязычного
термина, просим прощения у читателей за
использование в дальнейшем слова бенчмаркинг.
В
этой публикации я хотел бы немного развить
и дополнить данную тему примерами из статьи
сотрудников Научно-технической библиотеки
Американского института стандартов и
технологий (National Institute
of Standards and Technology, NIST) Паулы Дойч (Paula
Deutsch) и Барбары Силкокс (Barbara
P. Silcox) «Учиться на опыте других библиотек:
сравнительный анализ для оценки качества
библиотечного обслуживания» (Learning from other libraries: benchmarking to assess library
performance). Эта статья опубликована в
ежемесячном журнале Ассоциации
специальных библиотек США «Взгляд на
информацию» (Information Outlook) т. 7, № 7, июль 2003 г., с. 18–25.
Американский
институт стандартов и технологий (АИСТ) –
это федеральное агентство, задачи которого
ясны из названия учреждения. В штате
института около 3 тыс. сотрудников, еще
около 1600 ученых приглашаются для
проведения исследований.
Библиотека
АИСТ входит в состав Отделения
информационного обслуживания; в ее фондах
300 тыс. документов, 1150 наименований журналов;
штат 17 человек.
В
какое-то время роль библиотеки АИСТ стала
вызывать сомнения у руководства института (такое
случается и в российских НТБ), однако вместо закрытия библиотеки (как это бывает
у нас) выделили средства на проведение
обследования причин стагнации.
Изучив
набор методик, используемый для анализа
эффективности, специалисты АИСТ
остановились на бенчмаркинге, ознакомились
с опытом его применения в других
специальных библиотеках, а затем и сами
начали работу по этому методу.
Инициаторы
обследования обратились к 15 родственным
библиотекам (по объему фондов, бюджету,
численности персонала, тематической
направленности пользовательской аудитории
и т. п.). Согласие на сотрудничество получили
от 7 НТБ, среди которых библиотеки таких известных
высокотехнологичных организаций, как IBM, Naval
Research Laboratory, Oak Ridge Research Laboratory, Sandia, Xerox и
др. (Заметим, однако, что не всегда
библиотеки отвечали на поставленные
вопросы. По-видимому, авторы обследования
перестарались в своих попытках узнать
правду о библиотеке: в подготовленной для
других библиотек анкете содержалось 69
вопросов!)
Опираясь
на данные опроса этих библиотек, рассмотрим
сравнительные показатели работы и
экономики некоторых американских НТБ.
Как
зачастую принято у них, в статье, помимо собственных показателей, приводятся либо
усредненные данные, либо данные «безымянных»
библиотек (они получили лишь номера:
библиотека № 1, № 2, № 3 и т. д.); некоторые
библиотеки воздержались от предоставления
финансовых данных.
Метод
бенчмаркинга предполагает изучение
множества таблиц, что бывает утомительно.
Для наглядности даю также сведения по ГПНТБ
России и напоминаю, что данные по крупным
библиотекам федерального уровня, областным
универсальным научным библиотекам и
массовым библиотекам содержатся в
превосходных обзорах, подготовленных
Отделом библиотек и ГИВЦ Министерства
культуры России. Со своей стороны вы можете
дополнить эти таблицы данными о ваших НТБ.
Таблица 1
Средние общие расходы в
год
на одного зарегистрированного читателя
Библиотека
|
Число
пользователей
|
Средние
расходы на одного пользователя
(в долларах США)
|
АИСТ
|
3
140
|
834
|
№ 3
|
3
180
|
841
|
№ 6
|
4
500
|
1
242
|
№ 5
|
1
500
|
2
525
|
ГПНТБ России
|
159
230
|
10
|
Низкие
показатели ГПНТБ России отчасти связаны с
тем, что она – публичная библиотека и
количество ее пользователей в десятки и
сотни раз больше, чем в библиотеке,
обслуживающей только сотрудников
предприятия или учреждения.
Таблица 2
Распределение
расходов по статьям
(средние по библиотекам)
Статья
|
Расходы
(процент от общих расходов)
|
средние
по изученным
американским библиотекам
|
по
ГПНТБ России
за 2002 г.
|
Материалы
|
48%
|
8%
|
Заработная плата
|
40%
|
67%*
|
Оборудование
|
5%
|
2%
|
Прочее
|
7%
|
23%
|
В
табл. 2 в статью «Материалы» включены
расходы на покупку книг, подписку на
журналы, оплату лицензий на электронные
ресурсы, расходы на МБА и доставку
документов. Здесь же расходы на поддержание
и обеспечение надлежащего содержания
фондов – переплетные работы, оплата услуг
внешних каталогизаторов (компания OCLC). В эту
статью не включены расходы на заработную
плату соответствующего персонала.
Таблица 3
Комплектование
в расчете на одного пользователя
Вид
публикации
|
Библиотека
|
АИСТ
|
№ 1
|
№ 2
|
№ 3
|
№ 4
|
№ 5
|
№ 6
|
в
среднем
|
ГПНТБ России
|
Новые
книги
|
0,21
|
0,68
|
18,88
|
0,74
|
0,47
|
1,73
|
0,41
|
0,71
|
0,18
|
Все
виды журналов и баз данных
|
0,56
|
0,41
|
3,53
|
0,98
|
4,89
|
1,98
|
1,19
|
1,67
|
0,32
|
Общее количество наименований
|
0,77
|
1,09
|
22,41
|
1,72
|
5,36
|
3,71
|
1,60
|
5,24
|
0,50
|
Каким
образом в предпоследней колонке табл. 3
получено среднее значение – 5,24
наименования на одного пользователя,
авторы не сообщают (по-видимому, это
усреднение с учетом количества журналов).
Таблица 4
Средняя
стоимость подписки на один журнал в
различных библиотеках
(в долларах США)
Стоимость
подписки
|
Библиотека
|
АИСТ
|
№
1
|
№
3
|
№
5
|
№
6
|
№
7
|
ГПНТБ
России
|
|
1
137
|
581
|
130
|
1
481
|
502
|
800
|
50
|
По всем
изученным в обзоре американским НТБ
средняя стоимость годовой подписки одного
наименования журнала – 722 доллара. Данные
по ГПНТБ России приводятся только по
закупаемым журналам, в то время как
значительная часть отечественной
периодики комплектуется по линии
обязательного бесплатного экземпляра.
Таблица 5
Средний
размер оплаты библиотекой единичной
доставки документа
(в долларах США)
|
Библиотека
|
|
АИСТ
|
№ 1
|
№ 3
|
№ 5
|
№ 6
|
№ 7
|
Оплата единичной доставки документа
|
21,7
|
0,3
|
2,5
|
0,0
|
20,9
|
20,0
|
Возмещение от
пользователя
|
-
|
+
|
+
|
+
|
+
|
-
|
72%
поступлений по линии доставки документов
библиотека АИСТ получает бесплатно, но
оставшиеся 28% обходятся ей очень дорого.
ГПНТБ России, будучи
фактически национальной библиотекой, сама
заимствует очень мало; тем не менее
приведем наши расценки по системе
международной доставки документов СУБИТО
– 4 евро за документ. Для выдачи литературы
из своих фондов библиотека использует два
тарифа: 10 долларов за 20 страниц – при
доставке документов за рубеж; 4 рубля за
одну страницу – при доставке в пределах
России; за все платит пользователь (т. е. в
табл. 5 в колонке ГПНТБ России стоял бы знак
+).
Помимо
вышеприведенных статистических
исследований сотрудники библиотеки АИСТ
обратились к международным и национальным
стандартам оценки качества работы
библиотек:
ISO
2789 International library statistics
(Международная библиотечная
статистика);
ISO
11620 Library performance indicators (Показатели качества
работы библиотек);
ANSI/NISO
Z39.7–1995: Library statistics (Библиотечная статистика).
Из
текста статьи П. Дойч и Б. Силкокс, к
сожалению, неясно, удалось ли библиотекарям
в результате столь трудоемких исследований
убедить руководство увеличить
финансирование библиотеки АИСТ.
*
Включены
соответствующие начисления на
заработную плату.
|