Ю. В. Соколова
«Круглый стол» «Качество информационных ресурсов
в университетах и библиотеках:
управление закупками учебной литературы
для государственных учреждений образования и культуры»
1 декабря 2006 г.в Международном университете бизнеса и новых технологий (МУБиНТ; Ярославль)в рамках Второй международной
научно-практической конференции «Болонский процесс: европейский и российский
опыт управления университетами» состоялся «круглый стол» «Качество информационных ресурсов в университетах и
библиотеках: управление закупками учебной литературы для государственных
учреждений образования и культуры». Присутствовали более 30
специалистов-руководителей и заведующих
отделами комплектования областной и городских публичных, научно-технических, а
также библиотек вузов и техникумов Ярославля и Ярославской области, Иванова,
Череповца.
Тема «круглого стола»
чрезвычайно актуальна: она непосредственно связана с вопросами выбора
поставщиков и организации торгов при закупках информационных материалов и
литературы, а также с проблемами управления качеством деятельности
образовательных учреждений и библиотек.
«Круглый стол» ставил своей целью рассмотреть некоторые
тонкости и наиболее проблематичные вопросы комплектования библиотек в условиях
применения Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
информировать собравшихся о деятельности Российской библиотечной ассоциации в
этой сфере, обменяться мнениями и обсудить целесообразность внесения
предложений – поправок к закону.
В настоящее время библиотеки – государственные,
муниципальные и учебных заведений всех типов и подчиненности – сталкиваются с
большими трудностями в связи с применением упомянутого закона в своей деятельности.
Основные проблемы: отсутствие точных толкований терминов и статей закона
применительно к специфичной работе библиотек по комплектованию фондов
(например, толкование термина одноименные
товары); периодичность возможных закупок без заключения государственного
(муниципального) контракта; неподготовленность библиотекарей для грамотного
составления технического задания для контрактов; излишне затянутая процедура
торгов, приводящая к недопоставке литературы по причине распродажи тиражей и
др.
Выступления ведущей «круглого стола»
Ю. В. Соколовой, директора Информационно-библиотечного центра МУБиНТ,
и Н. А. Абросимовой, заместителя директора Ярославской ОУНБ им.
Н. А. Некрасова, были посвящены основным процедурам размещения
заказов и возможностям системы менеджмента качества для оценки поставщиков
литературы.
Интересным моментом заседания стало выступление «другой
стороны», участвующей в конкурсных торгах и котировках, – представителя издательства.
Е. Н. Бейлина, директор по рекламе и PR Группы компаний
"Омега-Л", рассказала библиотечным работникам о трудностях работы издательства,
возникающих при участии в торгах, и о возможностях, которыми поставщики
литературы пользуются для улучшения взаимодействия с библиотеками в этих ситуациях.
На «круглом столе» были распространены материалы –
рекомендации, письма, проекты изменений и дополнений к статьям Федерального
закона № 94, выработанные Российской библиотечной ассоциацией и Российской
национальной библиотекой. (Организаторы «круглого стола» выражают благодарность
сотрудникам РНБ Т. В. Петрусенко, И. В. Эйдемиллер за
предоставленные материалы.)
Участникам заседания была предложена анкета комплектатора;
данные анкетирования помогут РБА обоснованно отстаивать необходимость
предлагаемых изменений к закону.
В ходе живой дискуссии сформировалось коллективное мнение
участников «круглого стола»:
поддержать инициативную работу РНБ и РБА, а также
Ярославской ОУНБ им. Н. А. Некрасова по внесению изменений и
дополнений в Федеральный закон № 94 исходя из специфики процесса комплектования
библиотечных фондов;
ориентироваться на положительные моменты зарубежного опыта в
этом вопросе;
значительно увеличить сумму на закупки без организации
торгов;
обязать вышестоящие органы включать в число представителей
конкурсных комиссий руководителей или компетентных сотрудников библиотек
(вузов, техникумов, колледжей);
направить резюме «круглого стола» в программный комитет
конференции «Болонский процесс: европейский и российский опыт управления
университетами», РБА, Общественный комитет содействия
развитию библиотек России,департаменты госзаказа, образования, культуры и туризма
Ярославской области, Совет ректоров Ярославской области.
|
