ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ БИБЛИОТЕК РОССИИ
В конце 2006 г. по инициативе
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации создан Общественный комитет содействия развитию библиотек России.
Основная цель его деятельности – консолидация общественных сил для содействия
развитию библиотек страны как базовых структур общества в сфере образования,
информатизации, науки и культуры.
В состав Комитета вошли парламентарии, руководители ряда
субъектов Российской Федерации, министерств, федеральных агентств, средств
массовой информации, представители научной и творческой интеллигенции,
библиотечного сообщества.
На учредительном заседании Комитета,
которое состоялось 2 ноября 2006 г. в Российской государственной библиотеке,
утвержден рабочий орган Комитета:
председатель – Б. В.
Грызлов, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации;
заместитель председателя – А. В. Логинов, полномочный представитель Правительства Российской
Федерации в Государственной Думе;
ответственный секретарь –
В. В. Фёдоров, генеральный директор
Российской государственной библиотеки, член Совета по культуре при Президенте
Российской Федерации, президент Библиотечной Ассамблеи Евразии.
(Мартовский номер нашего журнала за этот год открылся
информацией о создании и первых шагах деятельности Общественного комитета содействия развитию библиотек
России.)
3 марта 2007 г. состоялось расширенное заседание Общественного
комитета содействия развитию библиотек России, в котором приняли участие и представители всех пяти
экспертных групп, сформированных в рамках деятельности Комитета (направления
работы и состав экспертных групп см.: Науч. и техн. б-ки. – 2007. – № 3.
– С. 9 –11; www.rsl.ru).
Основные пункты повестки дня:
- доклад министра
образования и науки Российской Федерации А. А. Фурсенко «Библиотека и
образование: обеспечение доступа граждан к современным знаниям»;
- информация о работе экспертных групп.
Заседание провел Б.
В. Грызлов. Во вступительном слове он прежде всего подчеркнул, что за не
столь продолжительное время работы Комитета «в полной мере подтвердилась и
проявилась не конъюнктурная, а сущностная
необходимость и своевременность его создания». На обращение к органам
власти субъектов Федерации и законодательных собраний регионов о содействии
библиотекам и работе Комитета (разослано в ноябре 2006 г.) получено достаточно
много положительных откликов.
Предыдущее заседание Комитета – учредительное– проходило в стенах главной библиотеки
страны – Российской государственной библиотеки. Символично и место проведения
нынешнего заседания: Интеллектуальный центр – Фундаментальная библиотека МГУ.
Дата заседания Комитета совпала с днем рождения ректора МГУ
–
В. А. Садовничего. Б. В. Грызлов тепло поздравил его и, под аплодисменты всех
собравшихся, подарил очень ценное для библиотек издание – Библиотечную
энциклопедию (ее обширный том – 1300 c. – выглядит очень солидно и внушительно).
В ответном выступлении В.
А. Садовничий, поблагодарив за поздравление и подарок, сказал, что
принимать в своих стенах заседание Общественного комитета содействия развитию библиотек
России – это большая честь для Университета.
Ректор МГУ полагает, что история Библиотеки МГУ сопоставима с историей развития
библиотек России: Университету, образованному как Московский Императорский
университет, и его библиотеке – 250 лет. Библиотека МГУ, к своему юбилею
наконец-то обретшая собственное здание, – вторая «по возрасту» библиотека
страны (после Библиотеки Российской академии наук).
Ректор подчеркнул, что уникальная библиотека МГУ, в фонде
которой более 13 млн изданий, в том числе 300 тыс. редких, почитаема и любима в
Университете, и ее благополучию уделяется большое внимание.
Далее – по программе заседания – Б. В. Грызлов предоставил
слово
А. А. Фурсенко. Основные положения
его доклада «Библиотека и образование:
обеспечение доступа граждан к современным знаниям» можно свести к
следующему: «Образование является основой экономического и социального
прогресса страны. В этом процессе у библиотек – одна из ключевых ролей».
Прежде всего министр образования и науки подчеркнул:
«Ситуация в библиотеках, мягко говоря, – сложная. Проблем много и все они
требуют своего скорейшего разрешения». Докладчик отметил удручающие факты,
хорошо известные всему профессиональному
сообществу: число библиотек сокращается, убывают библиотечные фонды. При этом
особое внимание А. А. Фурсенко обратил на школьные библиотеки: «Сегодня
школьные библиотеки зачастую превратились в “перевалочные пункты” для учебников».
Не смотря на печальную оценку состояния российских
библиотек, министр подчеркнул, что в настоящее время миссия библиотек меняется,
и они должны стать полноценными информационными центрами. Импульсом для
развития библиотек, в том числе электронных, он назвал современную установку – образование в течение всей жизни (в
отличие от прежней, предполагающей в основном получение хорошего базового
образования).
Положительным фактом А. А. Фурсенко назвал активное формирование
электронных библиотек в вузах и научно-исследовательских институтах. Однако,
завершая доклад, он сказал: «Роль книги – была, есть и сохранится. Мы на книгах
воспитаны и передаем любовь к книге своим детям, младшему поколению».
В обсуждении доклада приняли участие члены Комитета –
представители разных сфер деятельности, однако во многом их выступления перекликались,
точки зрения на состояние библиотек в стране совпадали.
Директор Научной библиотеки МГУ В. В. Мосягин главной проблемой назвал недопустимо низкую
заработную плату библиотечных работников (в вузовских библиотеках – 5 – 7 тыс.
р.). Следствие – соответствующая кадровая ситуация: более 70% сотрудников – пенсионеры.
Причиной серьезных проблем В. В. Мосягин считает отсутствие
государственного регулирования библиотечным делом. Специалистам старшего
поколения хорошо памятна деятельность Межведомственного совета, прекратившего
свое существование 15 лет назад. Подобный орган сегодня необходим, – подчеркнул
В. В. Мосягин.
С. В. Степашин,
председатель Счетной палаты Российской Федерации, президент Российского книжного
союза, отвечая на заключительную часть выступления В. В. Мосягина, сказал, что
таким координационным органом, по его мнению, может стать именно Общественный
комитет содействия развитию библиотек России, который «уже работает
независимо от политических веяний», и в нем представлены все соответствующие заинтересованные
министерства.
С. В. Степашин согласился с очевидной проблемой, отмеченной
директором Научной библиотеки МГУ, – недопустимо низкой заработной платой
библиотекарей, и назвал ее «позором страны», подчеркнув, что необходимые
изменения должны быть предусмотрены в бюджете страны.
Вторая проблема, упомянутая С. В. Степашиным, – обновление
фондов библиотек; ее он охарактеризовал как «трагическую страницу, особенно в
жизни школьных и сельских библиотек».
В заключение С. В. Степашин, подчеркнул, что проблемы
библиотек требуют безотлагательного решения, особенно в свете объявленного Года русского языка.
М. Е. Швыдкой,
руководитель Федерального агентства по культуре и кинематографии, в своем
кратком выступлении также обратил внимание на состояние школьных библиотек и обновляемость
фондов.
Говоря о проблемах школьных библиотек, М. Е. Швыдкой, привел
и прокомментировал несколько цифр. Сегодня в стране насчитывается 130 тыс.
библиотек, в их числе – 62 тыс. школьных. На каждого читателя этих библиотек
приходится в среднем по 10 книг (художественной литературы), причем без оценки
их качества. Зачастую в сельских библиотеках новые книги – это исключительно «произведения местных авторов», что
говорит само за себя. «Обновляемость фондов в развитых странах – 20%, у нас –
около 5%. При этом издаются замечательные книги – загляните в книжные
магазины.» Но в библиотеках они – большая редкость.
Еще одной проблемой, требующей скорейшего решения, М. Е. Швыдкой
назвал принятие поправок в Бюджетный кодекс, что позволило бы, в частности,
передавать книги из федеральных библиотек в сельские.
Академик А. О.
Чубарьян, директор Института всеобщей истории РАН, обратил внимание на
очень низкий, по его мнению, уровень
чтения школьников, и подчеркнул, что это, к сожалению, «общемировая проблема».
В связи с этим он считает, что библиотеки, воспитательная функция которых очень
важна, должны «вернуться в системе рекомендаций». Кроме того, А. О. Чубарьян,
основываясь на собственной осведомленности, отметил, что очень многие
библиотеки бывших Советских республик испытывают серьезные сложности с
пополнением фондов изданиями на русском языке, и предложил рассмотреть в рамках
Комитета возможность «книжной помощи» странам СНГ.
Второй пункт повестки дня заседания – информация о работе экспертных групп; докладчики – А. В. Логинови
В. В. Федоров.
Отчет о деятельности Комитета и экспертных
групп, Аналитическую справку информационно-креативной группы о проблемах
библиотек в Российской Федерации получили (в печатном виде) все участники заседания, поэтому докладчики,
не останавливаясь на их деталях, отметили главное. (Отчет и другие материалы
заседания будут опубликованы в № 8 2007 г.)
А. В. Логинов подчеркнул главную задачу – сохранить и закрепить за библиотеками роль
социокультурного института, осуществляющего поддержку и развитие образования,
научных исследований, интеллектуального и инновационного потенциала населения
страны. Сегодня библиотеки страны фиксируют 1 млрд посещений в год (это в несколько
раз больше, чем в музеях и кинотеатрах).
Среди первоочередных задач названа подготовка новой редакции
Федерального закона о библиотечном деле и
намечен срок завершения работы – конец текущего года. Отмечена и
необходимость очередной переписи библиотек (последняя проводилась 20 лет назад).
В. В. Федоров
продемонстрировал собравшимся только что разработанный специальный веб-сайт
Комитета (www.combibros.rsl.ru), который будет служить широкому и оперативному
освещению деятельности Комитета.
Б. В. Грызлов, подводя итоги заседания, и в частности
обсуждения доклада А. А. Фурсенко, сказал, что в проект решений заседания,
который получили все его участники, будут внесены соответствующие доработки с
учетом предложений, прозвучавших в выступлениях. (Проект решений единогласно
принят за основу.)
Следующее заседание Общественного
комитета содействия развитию библиотек России намечено на вторую половину
сентября.
От редакции. По просьбе Оргкомитета Международной конференции
«ЛИБКОМ-2006» (13-17 ноября 2006 г., Московская обл., Звенигород, пансионат
«Ершово») публикуем доклад профессора В. С. Слепокурова, прочитанный
на этом форуме, но не вошедший (по техническим причинам) в его труды.
|
