БИБЛИОТЕЧНО
УДК 002.55:574
Е. Ф. Бычкова, А. В. Крюкова
Практическая экология.
Пособие для читателей и библиотекарей
Представлена памятка по практической экологии, подготовленная
специалистами ГПНТБ России.
Социально-экономическое развитие государства происходит с учетом
экологических интересов и потребностей населения, которые должны поддерживаться
при помощи доступных и достоверных информационных источников. В соответствии с
Экологической доктриной РФ обеспечение благоприятного состояния окружающей
среды является необходимым условием качества жизни и здоровья населения, с
одной стороны, и повышения его экологической грамотности – с другой. Однако
увеличивающееся количество информации по экологии не приводит к увеличению
знаний и практическим результатам.
Учитывая эту тенденцию, отдел экологической информации ГПНТБ
России подготовил для читателей специальную памятку по практической экологии, в
которой содержится необходимый минимум знаний по этой теме. В ней освещены вопросы
экологического права на международном и федеральном уровнях, затронуты
аспекты национальной экологической политики государства, призванной соединять
личные, общественные и экологические особенности развития.
Памятка невелика по объему, проста для понимания и может послужить
полезным подспорьем в работе с экологической информацией.
Основные
понятия
Рассмотрим обобщающие экологические понятия, которые наиболее
часто употребляются в научной литературе.
Экология – это система знаний о взаимоотношениях
общества и окружающей природной (географической) среды.
Экологическое право –
система взаимодействия хозяйственной и экологической сфер при помощи законов.
Сферы экологической деятельности – природопользование,
охрана окружающей среды, экологическая безопасность.
Экологопользование –
использование человеком окружающей среды.
Охрана окружающей среды – система
мер по охране природы.
Экологическая безопасность – система мер по охране человека.
Экологическая среда– среда обитания человека.
Экология человека – изучение влияния природы и общества на человека.
Экологическое воспитание– развитие экологической культуры,
повышение уровня сознательности граждан.
Экологическое образование– знания, необходимые для охраны
окружающей среды, подготовка специалистов в области экологии.
Экологическое бедствие– необратимое изменение природы,
реальная угроза жизни и здоровью человека и всему живому.
Экологическое правонарушение– действие, нарушающее экологическое
законодательство, причиняющее вред человеку и окружающей среде.
Основные
принципы экологии
Человек и природа непрерывно взаимосвязаны и взаимозависимы.
Экология межнациональна – нельзя, невозможно разделить экологию на
свою и чужую, экология касается всех и каждого независимо от страны проживания.
Знание экологических прав и обязанностей необходимо каждому человеку.
Основные
международные положения
Всеобщая декларация прав человека(принята ООН 10 дек. 1948 г.):
Статья 3. Каждый человек
имеет право на жизнь, свободу и
личную неприкосновенность.
Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей
среде и развитию(утверждена
Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня
1992 г.):
Принцип
1.Забота о людях занимает центральное место в усилиях по
обеспечению устойчивого развития. Они имеют
право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.
Принцип
10.Экологические вопросы решаются наиболее
эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан – на соответствующем
уровне. На национальном уровне каждый человек
должен иметь соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды,
которая имеется в распоряжении государственных органов, включая информацию об
опасных материалах и деятельности в ихобщинах, и возможность участвовать в процессах принятия решений.
Государства развивают и поощряют
информированность и участие населения путем широкого предоставления информации.
Обеспечивается эффективная возможность использовать судебные и административные
процедуры, включая возмещение ущерба и средства судебной защиты.
Хартия Земли(официально
признана 16 окт. 2003 г. на Генеральной конференции ЮНЕСКО):
Всеобщая ответственность –
каждый разделяет ответственность за нынешнее и будущее благополучие
человеческого рода и всего мира живого.
Документы
Российской Федерации
Конституция РФ:
Статья 42. Каждый имеет
право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии
и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.
Статья 58. Каждый обязан
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам.
Экологическая доктрина РФ(одобрена Правительством РФ 31 авг. 2002 г.):
Основной задачей в области образования и
просвещения «…является повышение экологической культуры населения,
образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии».
Закон об охране окружающей среды (принят Государственной Думой
Федерального Собрания РФ 20 дек. 2001 г.):
Статья
3. Основные принципы охраны окружающей
среды:
- соблюдение права человека на
благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий
жизнедеятельности человека;
- соблюдение права каждого на получение
достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в
принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в
соответствии с законодательством;
- ответственность за нарушение
законодательства в области охраны окружающей среды;
- участие граждан, общественных и иных
некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды.
Экологические
права граждан РФ
В основу этой главы памятки легли статьи из приведенных выше законодательных
документов.
Право на жизнь – главное
конституционное право гражданина – основано на положении Всеобщей декларации
прав человека.
В Конституции РФ закреплены пять экологических прав человека:
- на благоприятную окружающую среду;
- достоверную информацию об окружающей среде;
- возмещение ущерба от экологического правонарушения;
- участие в принятии решений, касающихся окружающей среды;
- защиту общественных экологических интересов.
В других законах и подзаконных актах (нормативах, кодексах, установленных
в области охраны здоровья человека, охраны растительного и животного мира)
определяются следующие права:
- на экологическую безопасность;
- создание общественных организаций по охране окружающей среды;
- направление обращений в органы государственной власти, для того
чтобы получить достоверные сведения о состоянии окружающей среды в месте своего
проживания;
- принятие участия в собраниях и митингах по вопросам охраны окружающей
среды;
- участие в проведении экологической экспертизы;
- участие в решении вопросов охраны окружающей среды;
- обращение в государственные органы власти с жалобами, заявлениями
по охране окружающей среды;
- предъявление в суд исков о возмещении вреда окружающей среде;
- достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.
Экологические права граждан РФ, сформулированные в вышеперечисленных
документах, обязаны защищать Уполномоченный по правам человека в РФ и
Общественная палата РФ. Существуют также государственные и негосударственные
природоохранные организации, политические партии и общественные деятели,
задачей которых является проведение природоохранной политики.
Экологические
обязанности граждан РФ
Обязанности граждан по охране окружающей среды, как и экологические
права, закреплены в Конституции РФ (ст. 58).
Граждане обязаны:
сохранять природу и окружающую среду;
бережно относиться к природе и природным богатствам;
соблюдать требования экологического законодательства РФ.
В случае экологических правонарушений каждый гражданин несет ответственность:
она может быть дисциплинарная, гражданско-правовая, административная,
материальная, уголовная и эколого-правовая.
Под эколого-правовой и гражданско-правовой ответственностью понимается
принудительное возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде в размере,
превышающем причиненный ущерб (в n-кратном размере).
Международное
экологическое право
В настоящее время стало особенно очевидным, что последствия небрежного
отношения к природе в одной стране влияют на всю планету, однако законы,
касающиеся охраны окружающей среды, в разных государствах различны.
Единого законодательства, координирующего отношения между государствами
в сфере охраны окружающей среды, не существует. Отсутствие международного
законодательства существенно препятствует решению экологических проблем.
Международными договорами регулируются лишь отдельные вопросы
природоохранной деятельности. Пример такого сотрудничества стран СНГ – договор между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Россией
в области защиты окружающей среды от 1996 г.
Морская среда одной из
первых стала объектом охраны. Соответствующие положения содержатся в общих
конвенциях по морскому праву. Особое внимание уделяется борьбе с загрязнением
нефтью.
Воздушная
среда – общее достояние человечества.
Несмотря на это, ее охрана никак не отражена в международном экологическом
праве. Вопрос решается на двустороннем и региональном уровнях.
Среди документов, посвященных флоре и фауне, в первую очередь надо
назвать Конвенцию об охране всемирного
культурного и природного наследия от 1972 г., призванную обеспечить
сотрудничество в охране имеющих особое значение природных комплексов, мест
обитания исчезающих видов животных и растений.
Серьёзная попытка международного сообщества объединить усилия –
создание Киотского протокола. Это международный документ, принятый в декабре 1997 г.
в дополнение к Рамочной
конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Он обязывает развитые
страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы
парниковых газов в 2008–2012 гг. (по сравнению с 1990 г.).
Противоречия, возникающие между странами при выполнении этого соглашения, и,
как следствие, его неэффективность свидетельствуют о сложностях создания международного
экологического законодательства.
Международное экологическое право тесно связано с правами человека.
Поэтому в ООН создана специальная программа по защите окружающей среды ЮНЕП (UNEP – UnitedNationsEnvironmentProgramme;
(http://www.unep.org/publications/).
Что может сделать каждый гражданин для сохранения окружающей среды
Главный способ сохранения окружающей среды – исполнение экологического
законодательства. При этом очень важно личное участие граждан в природоохранной
деятельности.
Существуют международные общественные организации, решающие
проблемы защиты окружающей среды. Например, Гринпис – международная
неправительственная и некоммерческая экологическая организация (http://www.greenpeace.org/russia/ru/).
Гринпис появился в 1971 г. как группа
единомышленников, готовых своим примером, протестом, пребыванием на месте
преступления против природы изменить ситуацию, способствовать решению
экологических проблем. И сегодня это мощная международная сила, опирающаяся на
поддержку более 2,5 млн человек (в их числе 15 тыс. – в России), способная оказывать давление на правительства и корпорации и
оставаться при этом независимой общественной организацией. Отделения Гринпис
созданы более чем в 40 странах мира.
Личное участие в защите окружающей среды может и должно проявляться
не только в общественной деятельности, но и в повседневной жизни. «Домашние
программы» по энергосбережению и водосбережению позволяют значительно сократить
затраты.
Далее в этом разделе памятки перечислены практические рекомендации
для каждого. В качестве примера приведем некоторые из них:
- отремонтируйте протекающие краны и трубы – они могут стать причиной
потери более 18 200 литров воды в месяц;
- установите счетчик воды в своей квартире, чтобы платить только за
ту воду, которую вы действительно израсходовали;
- купите хороший фильтр для воды и перестаньте поддерживать продавцов
воды в бутылках, которые реализуют ее в тысячу раз дороже ее стоимости;
- кипятите воду на газовой плите, конечно, если она у вас есть: так
тратится меньше всего энергии. Электрический чайник потребляет больше энергии,
а самый затратный способ – греть воду на электрической плите;
- купите вместо старых лампочек энергосберегающие – они в 4 раза сокращают
потребление электроэнергии и служат в 10 раз дольше;
- ужинайте при свечах – никто еще не придумал более романтичного
способа экономить электричество;
- обратите внимание, что старые холодильники потребляют в 2 раза
больше энергии, чем современные;
- при покупке новой стиральной машины
выбирайте модели с экономным режимом использования воды: они позволяют
уменьшить расход воды на 40%;
- вместо обычных батареек используйте аккумуляторы, которые можно
заряжать бесчисленное количество раз. Они чуть дороже, но через несколько месяцев
с лихвой окупятся;
- отключайте от сети зарядные устройства для мобильного телефона,
МР-3-плейера и др. Посчитано, например, что если бы британцы не оставляли в
розетках «зарядки», сэкономленного электричества было бы достаточно для того,
чтобы ежегодно подавать свет в 115 тысяч домов. Если устройство просто воткнуто
в розетку – оно уже потребляет энергию;
- не выбрасывайте прочитанные журналы и книги
– отдайте их кому-либо или в библиотеку. Делите свою подписку на журналы с
кем-то еще.
В интернете есть сайты, которые помогут узнать, например, куда
сдать алюминиевые банки (www.fandomat.ru/contacts), макулатуру (www.ecobridge.ru),
ненужные вещи (www.detskiedomiki.ru/guide/help), а также
посадить дерево (www.wwf.ru).
|
