БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Столяров Ю. Н. Исходные положения теории функционирования библиотечного фонда

Восканян Э. А. История библиотечных центров правовой информации в России

ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВЫЕ ЯЗЫКИ И СИСТЕМЫ

Бахтурина Т. А. Будущее каталогизации в России и в мире

ОТКРЫТЫЙ ДОСТУП И ОТКРЫТЫЕ АРХИВЫ ИНФОРМАЦИИ

Московкин В. М. Российско-украинские усилия в продвижении идей и технологий открытого доступа к научному знанию

КАЧЕСТВО РАБОТЫ: ИЗУЧЕНИЕ И ОЦЕНКА

Редькина Н. С. Эффективность библиотечных сайтов

НАША ПРОФЕССИЯ. КАДРЫ. ОБРАЗОВАНИЕ

Сукиасян Э. Р. В каком библиотечном образовании нуждается Россия – «с отрывом» или «без отрыва от производства»?

Стрелкова И. Б. Управление профессиональной карьерой: возможности и перспективы для молодых специалистов как показатель эффективности руководства библиотекой

«РОССИЙСКИЙ “БИБЛИОБУС” В АМЕРИКЕ»: ИНТЕРВЬЮ, РЕПОРТАЖИ. (Научно-образовательная профессиональная программа «Библиотечное дело, информационные системы и образование в США – 2010»)

Иванова Е. В. 12-й Международный семинар «Электронные ресурсы и международный обмен: Восток — Запад»

КОНФЕРЕНЦИЯ «КРЫМ–2010»: ВПЕЧАТЛЕНИЯ УЧАСТНИКОВ

Интеллектуальная игра на 17-й Международной конференции «Крым»

удк 025.2/8

Для того чтобы успешно формировать и сохранять библиотечный фонд, результативно управлять им, требуется строить эту деятельность на основе исходных теоретических постулатов, общих для всего цикла работ, связанных с библиотечным фондом. В последние десятилетия библиотечное фондоведение имеет позитивную динамику развития [1], однако разработка положений, относящихся ко всему библиотечному фонду, ко всем технологическим процессам и этапам его формирования и сохранения, находится в начальной стадии. Для такого раздела фондоведения – исходного, имеющего методологическое значение – отсутствует даже термин, который ориентировал бы в предмете этого раздела.

В самом деле, как его назвать: теория библиотечного фонда? Но фонд есть реальный объект, у него не может быть теории, как не может быть теории, например, стола, арбуза, электрической лампочки. Теория библиотечного фондоведения? Но слово вéдение само по себе предполагает теоретическое наполнение соответствующего материала.

На роль такого общего термина предлагается словосочетание функционирование библиотечного фонда. Обосновать его введение можно следующим соображением: фонд создаётся ради выполнения некоторых функций. Выяснение – каких именно и составляет одну из задач этой теории. Реализации функций подчинено в библиотечном фонде всё: создание, структурирование, формирование, сохранение, использование. Впрочем, если специалисты предложат термин более удачный, я охотно поддержу его введение в фондоведческий оборот. Однако если более удачный термин предлагать, то делать это следует как можно быстрее – до тех пор, пока фондоведческое сообщество не свыклось с термином функционирование. Известно, как велика сила инерции, как она нарастает со временем, как трудно отказываться от термина нестрогого, но привычного в пользу хотя и лучшего, но пугающего новизной.

Слово функция имеет латинское происхождение. Этимологически functio означает исполнение. Под функционированием библиотечного фонда в данном случае понимается его назначение в системе «библиотечный фонд», технологическая и социальная роль, исполняемая в этой системе.

Значение функционирования состоит в том, что буквально все характеристики библиотечного фонда, т.е. его наполнение, структура, качество, величина, признаки, свойства, связи, возникают именно и только в процессе и результате его функционирования. Именно им определяются возможности всей дальнейшей библиотечной деятельности – её социальная миссия, содержание, направленность, масштаб и т.д.

Функционирование библиотечного фонда – процесс непрерывный. Однажды начавшись, он продолжается до тех пор, пока существует библиотека. Обеспечение функционирования библиотечного фонда составляет основное содержание деятельности большинства сотрудников библиотеки. По мере возрастания величины фонда они всё более специализируются на выполнении отдельных технологических процессов и операций его функционирования. Среди всех производственных процессов и операций на эту работу приходится самая большая доля – наибольшее количество рабочего времени и наибольшее число специалистов едва ли не самой высокой библиотечной квалификации.

От уровня теоретической разработки проблем функционирования библиотечного фонда в значительной мере зависят успехи других теоретических разделов библиотековедения. Задача теории функционирования библиотечного фонда состоит в том, чтобы для всего громадного количества самых разнородных по профилю, структуре и объёму фондов сформулировать такие общие положения, которые позволили бы наиболее целесообразно развиваться всем им вместе и каждому по отдельности.

С системной точки зрения функционирование библиотечного фонда представляет собой накопление, сохранение и предоставление документов для пользования. Функционирование библиотечного фонда составляют:

• теоретические и прагматические предпосылки функционирования библиотечного фонда;

• политика функционирования библиотечного фонда;

• моделирование библиотечного фонда;

• формирование, хранение и предоставление библиотечного фонда в пользование;

• управление циклом функционирования библиотечного фонда.

Прежде чем обеспечить нормальное функционирование библиотечного фонда, выполняют ряд предварительных условий, или, иначе говоря, учитывает ряд предпосылок. Они делятся на два класса: теоретические и прагматические. Первые служат исходным отправным пунктом последующей практической деятельности; выполнением вторых обеспечивается непосредственное её проведение. Помимо названных существуют и другие предпосылки, обусловливающие оптимальное функционирование библиотечного фонда.

Нормативной предпосылкой успешного функционирования библиотечного фонда является унификация и стандартизация технологических процессов, нормирование времени и трудозатрат на их проведение. Всё это заблаговременно продумывают и корректируют в процессе функционирования библиотечного фонда.

Теоретические предпосылки функционирования библиотечного фонда – цель и задачи его существования, закономерности, принципы и критерии, на которых оно строится.

Библиотечный фонд создают с целью удовлетворения информационных потребностей пользователей. В идеале фонд должен позволять делать это немедленно, и тогда формулу цели из мнемонических соображений (т.е. в интересах лёгкого запоминания) можно представить так же, как наименование популярной игры «КВН», только раскрытие этой аббревиатуры будет фондоведческое: Каждому Всё (требующееся) Немедленно.

Достичь этого полностью невозможно, но именно к этому должен стремиться каждый фондист. Весьма существенную помощь ему оказывают интернет–технологии.

Цели существования фонда достигают путём его предоставления для пользования, одновременно заботясь о сохранении сосредоточенных в нём документов. Современная литература усиленно внедряет в сознание библиотекарей альтернативу: «доступ или хранение». Это противоречие надуманное. Вопрос, вернее, вопросы надо ставить иначе:

• к каким документам целесообразнее обеспечивать доступ, не ставя задачей их приобретение и сохранение;

• какие документы достаточно только предоставлять для пользования (в стенах библиотеки или на дому), обходясь без длительного их сохранения;

• по отношению к каким документам надо ставить задачу постоянного хранения, рассматривая их выдачу как чрезвычайную ситуацию.

Поскольку установки на пользование фондом, с одной стороны, и на его сохранение, с другой, разнонаправлены, их стремятся гармонизировать в зависимости от функционального предназначения той или иной части фонда, отдавая, однако, предпочтение одной из этих установок. Так, в учебной библиотеке приоритетом становится пользование, для краеведческого фонда – обеспечение долговременной сохранности документов.

Задача функционирования совокупного библиотечного фонда страны состоит в том, чтобы беспрепятственно предоставить населению полноценный документный ресурс, удовлетворяющий всё многообразие информационных потребностей граждан. Предпочтение при этом отдаётся высшим социальным ценностям, возрождению духовности общества, развитию самобытных национальных культур, краеведению, социализации личности, раскрытию её творческого потенциала. Одна из задач – помочь гражданам овладеть новыми информационными технологиями, определяющими ход развития цивилизации в обозримом будущем. На первое место выдвигается приоритет интересов пользователя в выборе литературы любого разрешённого законом содержания. Библиотеки, прежде всего универсальные, – гаранты доступа ко всему документному потенциалу страны и отчасти – мира, поскольку наши библиотеки – составная часть мировой информационной системы.

Функционирование фонда подчиняется закону адекватности, предполагающему, что своим составом и величиной он соответствует миссии библиотеки, библиотечной политике, информационным потребностям пользователей. Фонд соответствует также уровню квалификации фондиста и возможностям материально–технической базы библиотеки.

Эту мысль можно выразить короче: фонд должен соответствовать условиям своей внешней и внутренней среды. Соответствие условиям внешней среды проявляется в том, что функционирование фонда направляют в сторону содействия библиотечными средствами идеалам социальной справедливости, утверждения приоритета общественных благ и интересов, принципов гуманности, толерантности, этичности.

Определяющий момент в деятельности библиотеки – её социальная миссия. В широком понимании миссия – это предназначение, смысл существования библиотеки, выражение её ценностей, убеждений и принципов. Для любой библиотеки её можно выразить словами Н. А. Некрасова: «Сейте разумное, доброе, вечное». Миссия соединяет ожидания внешней и внутренней среды, подчиняет интересы внутренней среды требованиям учредителя.

Каждая библиотека конкретизирует широкую трактовку миссии применительно к собственным целям и задачам. Миссию формулируют в виде позитивного утверждения, раскрывающего основную установку деятельности именно этой библиотеки. Например: стать центром социализации молодёжи, интеллект-центром – для всего населения; обеспечить реабилитацию инвалидов детства; максимально обслуживать литературой на иностранных языках.

Подробно вопрос о социальной миссии библиотек раскрывается в общем библиотековедении, в фондоведении речь о ней ведётся для того, чтобы пояснить, на что в этом плане должно быть направлено функционирование библиотечного фонда.

Другой элемент внешней среды для библиотечного фонда – контингент пользователей. Библиотечный фонд призван обеспечивать их разнообразной, в достаточном объёме документной продукцией, соответствующей читательским вкусам, информационным и духовным потребностям, интересам, запросам.

На основании изучения обслуживаемого контингента комплектатор выстраивает собирательный образ своего пользователя, руководствуясь следующим соображением Н. А. Рубакина: « <...> библиотекарю интересна не сама личность подписчика. Перед ним стоит не Иванов, не Фёдоров, а читатель, один их многих, бесконечно малая часть той или иной общественной группы, дифференциал. Интегрируя же наблюдения, является возможность получить целый ряд образов, настолько точных и обоснованных фактически, что, разумеется, они будут стоять твёрже и стоить больше, чем всякие рассуждения о читателе a ΄priori» [2. С. 74].

Между миссией библиотеки и потребностями её пользователей существует диалектическая взаимообусловленность: миссия каждой библиотеки может быть успешно выполнена только при учёте специфики каждой группы пользователей. Степень удовлетворения их потребностей служит критерием правильности функционирования библиотечного фонда.

Поскольку фонд создаётся для пользователей, их информационные и духовные потребности – самое главное, что принимают во внимание, исходя из закона адекватности. Принципиальную взаимосвязь документа (Д) и потребителя (П) заключённой в документе информации как элементов целостной системы описал О. П. Коршунов [3. С. 66–69]. Единство Д – П диалектично. Как источник знаний документ противоположен потребителю этих знаний. В документе содержится то, чего нет в сознании потребителя, но что может быть с той или иной степенью адекватности или полноты перенесено в него. Пока сохраняется эта противоположность, сохраняется и само отношение «документ – потребитель». Как только эта противоположность снимается, исчезает и связь. Появляется тождество без противоположностей, ибо содержание документа входит в сознание личности. Единство противоположностей существует лишь в отдельных случаях. Когда содержание документа либо слишком элементарно, либо слишком сложно для пользователя, либо когда ему недоступен язык, на котором документ написан, имеет место противоположность без единства, так как между документом и потребителем заключённой в нем информации отсутствует даже потенциальное соответствие.

В дореволюционной России многие библиотековеды призывали библиотекарей слепо следовать за неразвитыми читательскими интересами и вкусами. Та же установка характерна для западного библиотековедения. Возродилась она и в современной России. Обосновывается эта позиция стремлением обеспечить свободу чтения, исключить давление на пользователя при выборе интересующих его документов.

В противоположность этому в практике библиотечного строительства, особенно в 1930-е гг., высказывалось мнение, будто библиотекарю «нужно знать не спрос читателей, даже не интересы их, а идеологические установки, их социальные стремления». Утверждалось, что надо перенести центр тяжести с вопроса о подборе «подходящих» для каждого читателя книг на вопрос о том, как «каждого побудить прочесть нужную для него [с точки зрения библиотекаря. – Ю. С.] книгу» [4. С. 11, 14], т. е. заставить читать ... неподходящие книги. Научные и технические библиотеки предлагалось формировать только производственными изданиями (концепция «узкого техницизма»).

Обе представленные точки зрения ошибочны. Формируя фонд в соответствии со своей миссией, библиотека вместе с тем стремится в наибольшей мере сделать его именно подходящим соответствующей группе пользователей. Так, состав литературы о космических полётах будет существенно различаться в зависимости от возраста читателя, целевого назначения (самообразование или подготовка к такому полёту) и ряда других факторов.

Будучи результатом информационных и духовных потребностей, интересы в свою очередь определяются социально-демографическими параметрами (возраст, пол, уровень и направление образования, род занятий и др.) и индивидуально-личностными качествами пользователей. Интересы проявляются в виде запросов (поисковых предписаний) на те или иные документы, содержащиеся в фонде.

Соответствие состава библиотечного фонда информационным и духовным потребностям пользователей свидетельствует о его пертинентности, а соответствие запросам (которые не всегда адекватны интересам, а интересы, в свою очередь – потребностям) – о его релевантности. Как писал А. А. Покровский, «уклониться при комплектовании фонда от запросов – значит искусственно сузить круг влияния библиотеки. Слепо подчиняться им – значит снизить степень воздействия библиотеки, поставить её в хвосте культурного развития» [5. С. 8].

При достижении соответствия фонда миссии библиотеки и интересам пользователей исходят не только из сиюминутных потребностей практики, но и стремятся предвидеть характер запросов, расширить кругозор и интересы пользователя посредством соответствующего отбора и раскрытия содержания документов. Возрастание информационных и духовных потребностей вызывает встречные меры библиотеки по их удовлетворению, что, в свою очередь, стимулирует дальнейший рост таких потребностей библиотечного пользователя.

Теоретическое изучение соотношения между задачами библиотек и интересами читателей применительно к библиотечному фонду активизировалось в 1960-е гг. Необходимость достижения соответствия между ними Ю. В. Григорьев охарактеризовал как закон, который лежит в основе формирования фондов библиотек всех типов и видов [6]. Значительный вклад в дальнейшую разработку этого закона внесли Николай Семёнович Карташов и Маргарита Яковлевна Дворкина. Михаил Станчев (Болгария) и Эдуард Николаевич Должиков предложили математические способы выражения этого закона.

Теоретической основой функционирования библиотечного фонда служит концепция выделения в структуре информационных и духовных потребностей личности общего, особенного и единичного. Эта концепция стала разрабатываться с 1967 г.

Понятия общего, особенного и единичного в потребностях относительны: то, что считается общим или особенным в одной библиотеке, может быть единичным в другой, и наоборот. Поэтому структуру и величину своего фонда каждой библиотеке приходится определять самостоятельно. Несмотря на относительную равноценность каждого из видов потребностей, вызываемых той или иной их структурной составляющей, при формировании собственного фонда библиотека ориентируется только на общее и особенное в потребностях своего контингента пользователей. Иными словами, общественная библиотека существует для удовлетворения потребностей, характерных для большинства её пользователей. Единичное в силу его исключительного разнообразия и непредсказуемости удовлетворяют с помощью тех библиотек, где такие запросы имеют не единичный, а групповой или общий характер. Такой подход к функционированию библиотечного фонда – реальное воплощение представления о нём как о целостной системе, а не о конгломерате изолированных друг от друга фондов.

Залог успешного функционирования библиотечного фонда состоит в умении определить, предвосхитить будущие информационные и духовные запросы, что требует от фондиста не только знания теории, но и владения искусством отбора. Если удастся найти формализованные способы определять соответствие, то появится возможность достигать его не только на уровне интуиции, как главным образом происходит теперь, но на строгой математической основе.

Для правильного формирования библиотечного фонда, как уже отмечено, нужно знать информационные и духовные потребности пользователей, однако методика их идентификации разработана слабо. Поэтому потребности пользователей библиотекарь вынужден приравнивать к их интересам, а интересы – к запросам. Этим обстоятельством достижение адекватности фонда действительным потребностям пользователей сильно осложняется, обусловливая высокую долю ошибок при функционировании библиотечного фонда.

Успешность функционирования библиотечного фонда напрямую зависит от достаточной численности фондистов и уровня их квалификации. Здесь уровень соответствия фонда и библиотечного персонала прослеживается наиболее наглядно.

Состав и величина фонда непосредственно обусловлены материально-технической базой библиотеки: месторасположением фондохранилищ в структуре библиотечного здания, их площадью, кубатурой и конфигурацией, наличием и номенклатурой стеллажного и иного библиотечного оборудования, мебели, технических средств поиска и доставки документов, ситуацией с их оцифровкой.

Технодокументы имеет смысл приобретать только при наличии средств, позволяющих воспроизводить, хранить, передавать их содержание. Бессмысленно, например, приобретать оптические диски, если нет аппаратуры для их использования, или закупать всё новые документы при отсутствии возможности их размещения.

До сего момента теория соответствия раскрывалась в этой статье применительно к внешней среде библиотечного фонда. Однако соответствие имеет место и во внутренней среде библиотечного фонда как системы. Фонд приспосабливают к особенностям того или иного вбираемого в его состав вида документа: к его конструкции, специфике, источнику получения, требованиям хранения и использования. Это положение имеет в фондоведении силу закона – закона изоморфизма(от греч. Isos – равный, одинаковый, подобный, и morphe – форма). Этот закон вывел в начале XXI века Юрий Александрович Гриханов [7].

Закон метаморфизма гласит: библиотека периодически трансформирует или видоизменяет формы комплектования, хранения и предоставления документов пользователям параллельно с развитием технологий записи, хранения и передачи данных, а также средств коммуникации.

Метаморфизм есть одно из следствий более общего закона – закона адекватности: соответствие библиотечной деятельности задачам, ставящимся перед ней внешней средой, и собственным, т.е. внутрибиблиотечным возможностям достигается, в частности, метаморфизмом её элементов, структуры и функций при сохранении их сущности.

Помимо теоретических предпосылок для оптимального функционирования библиотечного фонда существуют и прагматические (от греч. Pragma – действие, дело) предпосылки. Прагматические – значит нацеленные на извлечение пользы, выгоды, на рациональную организацию деятельности.

Предпосылка нормального функционирования библиотечного фонда – достаточное финансирование комплектования, обработки и сохранения документных ресурсов. Пётр I, в своё время выделивший значительные финансовые средства на приобретение книг для созданной им Библиотеки Академии наук, был обескуражен тем, что, оказывается, денежные вливания на пополнение фонда надо делать постоянно. То, что сегодня каждый считает делом само собой разумеющимся, для него было открытием.

Помимо финансового обеспечения комплектования и обработки денежные средства требуются и на обеспечение сохранности библиотечного фонда. Экспериментально установлено, что на поддержание сохранности требуется тратить приблизительно столько же средств, сколько выделяется на комплектование и обработку. Кроме того, денежные средства нужны для оплаты труда фондистов, приобретения документовых средств и обеспечения технологического процесса.

Предварительное прагматическое условие успешного функционирования библиотечного фонда – наличие помещений, соответствующей библиотечной и офисной мебели, а также технического оборудования.

К помещениям предъявляют требования:

• достаточная для проведения технологических процессов производственная площадь;

• планировочная сопряжённость помещений, предназначенных для комплектования, обработки и хранения документов библиотечного фонда, а также для сопутствующих процессов экспедирования, дезинсекции, дезинфекции и дератизации; копирования, оцифровывания, переплёта и иных;

• месторасположение в планировочной структуре библиотечного здания, позволяющее оптимизировать рабочие процессы по критериям рациональности и эргономичности.

Заблаговременно создают также микроклиматические, световые и иные материальные условия, соответствующие стандартам на производственные библиотечные процессы и консервацию документов.

Прагматической предпосылкой является наличие достаточного количества квалифицированных кадров, способных осуществлять технологические процессы функционирования библиотечного фонда. Комплектаторы должны знать теорию и технологию отбора документов – всех их видов, циркулирующих в документном потоке и могущих представлять интерес для данной библиотеки. Обязанность специалистов следующего технологического участка – владеть методикой учёта, технической и семантической обработки документов, знать применяемую библиотекой систему классификации и методов аналитико-синтетической обработки и переработки содержащейся в документе информации.

Движущими силами функционирования библиотечного фонда являются постоянные противоречия нескольких видов:

между фондом и внешней средой;

между фондом и остальными подсистемами библиотеки;

внутри самого библиотечного фонда.

Самые острые из них – противоречия между фондом и внешней средой, ставящей перед библиотеками всё новые социальные задачи, а также между фондом и контингентом пользователей с их непрерывно изменяющимися и возрастающими информационными и духовными потребностями, с одной стороны, и возможностями по их полноценному удовлетворению и развитию, с другой.

Фонд испытывает также возмущающее воздействие со стороны потока всё новых документов, причём возможности их приобретения ограничены рядом факторов: профилем фонда, финансовыми ресурсами, помещениями для хранения и иными. Кроме того, фонд обязан реагировать на факт старения как самих документов (ветхость, изношенность материальной основы документов), так и содержащейся в них информации (моральная устареваемость). Такие документы подлежат либо выводу из фонда, либо переводу на пассивный уровень хранения, либо реставрации.

Снятие этого рода противоречия и составляет рассмотренное выше стремление к соответствию. Речь идёт именно о стремлении, полное соответствие может рассматриваться как потенциальная возможность, как идеал, потому что достаточно снять назревшее противоречие (хотя в силу стохастичности библиотечного фонда сделать это трудно), как оно тут же воспроизводится на новой основе.

Противоречие с подсистемой «Библиотечный персонал» состоит в том, что для повышения качества фонда библиотекарям, занятым его формированием и хранением, необходимо постоянно повышать свою квалификацию.

По мере увеличения объёма, включения в состав новых видов и разновидностей документов библиотечный фонд предъявляет изменяющиеся требования к материально-технической базе библиотеки – условиям хранения фондов, системе доставки документов.

Имеются постоянные противоречия и внутри самого фонда и процесса его функционирования: нарастающее с течением времени несоответствие технологии новым техническим возможностям и методам научной организации труда, постепенное переполнение отдельных фондохранилищ или их частей и др.

Идентификация вида противоречия позволяет найти способ его снятия. К примеру, противоречия внутри самого фонда, процессов его функционирования преодолевают их рациональной организацией и управлением на научных основах.

Технологически цель функционирования библиотечного фонда реализуется в активном пользовании им при одновременном обеспечении его сохранности.

Основные способы снятия противоречий и поддержания таким образом соответствия следующие:

• ввод документов по профилю фонда;

• целесообразное распределение документов по структурным подразделениям библиотеки и их сохранение в течение всего времени, пока они представляют реальный и потенциальный интерес для пользователей;

• перераспределение документов в связи с меняющимися условиями работы библиотеки;

• вывод тех документов, которые по различным причинам перестают отвечать основной цели функционирования библиотечного фонда.

Содержание цикла функционирования состоит в превращении неупорядоченного конгломерата документов в систематизированное собрание, т.е. в библиотечный фонд. Такое превращение, базирующееся на постоянном мониторинге потока и массива документов, представляет собой извлечение из документного ресурса нужных документов, их приобретение, учёт, обработку, включение в фонд (первичный отбор), а затем – перемещение внутри фонда либо исключение из него (вторичный отбор).

Вторичный отбор служит продолжением первичного и составляет вместе с ним диалектическое единство функционирования библиотечного фонда. Содержание вторичного отбора составляют:

• отсеивание ставших излишними документов из уже сформированного фонда;

• их передислокация внутри фонда, т.е перевод на другие уровни хранения в зависимости от интенсивности спроса на них, ценности документов и иных факторов;

• увеличение экземплярности имеющихся документов;

• приобретение дезидерат и восполнение лакун.

Таким образом, сердцевиной функционирования библиотечного фонда является многоцелевой отбор документов.

Прежде чем создавать библиотечный фонд, специалисты продумывают, для чего он нужен, какие идеи, теоретические положения он будет воплощать, а также – какие силы и средства для этого потребуются. Эти исходные установки иначе называются политикой функционирования библиотечного фонда. В дополнение к сказанному, под нею понимают и выбор из существующих альтернатив оптимальной линии, следование которой приводит к желаемым и предсказуемым результатам.

Главная причина, по которой разрабатывают политику функционирования фондов, – необходимость иметь ясное представление об их предназначении, защищать их как от излишнего энтузиазма сотрудников, ведущего к беспорядочным закупкам изданий, так и от действий, противоречащих миссии.

Политика выстраивается на теоретических и прагматических предпосылках функционирования библиотечного фонда. Она лежит в основе моделирования библиотечного фонда. В наиболее общем виде политика функционирования библиотечного фонда сводится к следующему: совокупный библиотечный фонд страны рассматривается как общественное достояние, равнозначное таким национальным богатствам, как сырьё и энергия; он призван удовлетворять два противоположных требования: широкое и интенсивное пользование документами на демократичной основе, обеспечение к ним широкого доступа, с одной стороны, и их тщательное сохранение как уникального интеллектуального наследия, с другой.

Если фонд или его часть ориентируется на выполнение главным образом утилизационной, т.е. пользовательской функции, первостепенное значение для него приобретают величина документовыдачи, обращаемости, документообеспеченности. Иное дело – функционирование фонда (или его части), выполняющего мемориальную функцию или функцию сохранения документов. Здесь на первое место выходят степень полноты отражения национального документного потока, сохранность накопленных документных собраний. Чем меньше документовыдача и обращаемость такого фонда, тем выше оценивается результативность работы по функционированию мемориального фонда.

На практике библиотеки нацеливаются на выполнение обеих функций. Для этого фонд разделяют на относительно автономные части, одна из которых адресована пользователям, а другая предназначена для долговременного или даже вечного хранения. Доли эти обычно равновелики: в национальных и паранациональных библиотеках фонд основного хранения превышает величину подсобных фондов. В массовых библиотеках картина обратная: мемориальную функцию выполняют только краеведческий фонд и фонд книжных памятников, редких и ценных книг.

Библиотечный фонд рассматривается как стратегический национальный ресурс общества, однопорядковый с золотовалютными запасами, полезными ископаемыми, территорией и тому подобными государственными ценностями. Национальная программа чтения, призванная вернуть нашей стране былой интеллектуальный и духовный потенциал, может быть реализована только на его основе. Библиотечный фонд придаёт современной библиотеке новые черты, обусловленные кардинальными социально-экономическими метаморфозами, происходящими в нашем обществе. Наиболее существенны из них:

• самоценность библиотеки, восстановление её значимости как фундамента культуры, документарной памяти человечества;

• гуманистическая направленность библиотечной деятельности, ориентация фондов на действительные информационные и духовные потребности пользователей;

• демократичность, т.е. предоставление равных прав и возможностей фондопользования всем слоям общества;

• самостоятельность каждой библиотеки в проведении собственной политики и вместе с тем преодоление самоизоляции её фонда – как в рамках системы библиотек, так и за её пределами – на основе интеграции и кооперации между библиотеками, а также между библиотеками и другими учреждениями.

Политика функционирования библиотечного фонда нацелена на переход от экстенсивного его развития к интенсивному. Библиотечный фонд призван удовлетворять информационные и духовные потребности любой степени сложности. Возникновение и упрочение некнижных культур – звуковой, видео, электронной – приводит к появлению наряду с традиционными книжными фондами специализированных электронных фондов, видеотек, фонотек и т.п. В фонде увеличивается доля машинораспознаваемых документов, средств передачи, копирования, переработки и трансформации (перевода в нужную пользователю форму – текстовую на требуемом языке, табличную, графическую или иную) сосредоточенной в них информации. Это делает документные ресурсы библиотек доступными для всех категорий пользователей во всех, в том числе самых отдалённых районах страны.

Пользование всеми составными частями библиотечного фонда бесплатное. Оплачиваются лишь сверхнормативные библиотечные услуги.

Повышается роль сохранения библиотечного фонда. Специальные программы ИФЛА ставят знак равенства между утратой документа и утратой знания. Проблема сохранения обостряется и вследствие роста агрессивности экологической среды, ухудшения качества бумаги, нестандартных условий хранения фондов. Политика обеспечения сохранения состоит в перенесении акцента с реставрации отдельных редких и наиболее ценных документов на обеспечение консервации больших масс документов. Это должно обеспечиваться на основании долгосрочных общенациональных программ.

Применительно к отдельной библиотеке регламентация политики – это своего рода обозначение рамок ответственности и комплекса параметров, с которыми работают персонал и пользователи. Политика служит реализации многих функций и, более того, единственным инструментом при отборе изданий. Будучи зафиксированной в виде документа, «Политика» понуждает фондистов:

• вовлекаться в рассмотрение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ и целей развития библиотеки;

• пересматривать приоритеты различных видов библиотечной деятельности;

• перераспределять бюджет;

• связывать подразделения библиотеки стремлением к общей цели;

• поддерживать проекты развития фонда и помогать управлять им.

На каждой стадии функционирования фонда «Политика» служит руководством. Она определяет отношение к отбору, приобретению, обработке, размещению документов, их исключению из фондов, сохранению, архивации электронных ресурсов, обеспечению доступа к ним. Благодаря «Политике» влияние субъективного фактора на принятие решений в процессе отбора и развития фонда уменьшается, ответственность за развитие фондов распределяется точнее.

«Политика» гарантирует соблюдение логичности и целостности при отборе, позволяет оценивать решения, например, устанавливает, какую долю изданий от количества опубликованных документов допустимо включать в фонд. «Политика» отвечает на большинство вопросов, возникающих у комплектаторов в повседневной работе. Она может быть использована при подготовке новых кадров; предоставляет полезную информацию и тем сотрудникам библиотеки, чья работа с функционированием библиотечного фонда связана частично.

«Политика» является основанием для перспективного планирования, содействуя таким образом определению приоритетов, особенно при ограниченных финансовых ресурсах. Она способствует разумному выделению денежных средств на комплектование. Наличие официального документа, на который можно ссылаться, гарантирует обоснованность отбора и позволяет сводить ошибки к минимуму. Составление такого документа полезно и само по себе, так как он фиксирует внимание на сильных сторонах фонда, что обязывает сотрудников сверять с ним свои решения, например, какие издания лучше получать во временное пользование через службу электронной доставки документов, а какие – приобретать для постоянного хранения.

Позиции, отражающие политику функционирования фонда, полезны как библиотеке, так и её пользователям, учредителям и спонсирующим организациям. Они нацеливают на решение поставленных задач, демонстрируют ответственность и обязательства, согласованные с целями. В идеале с принятием «Политики» библиотекари должны активнее работать с пользователями, получать информацию об их информационных ожиданиях. Ссылаясь на официальный документ, сотрудники библиотеки могут избежать критики от ангажированных пользователей и вежливо, но твёрдо отклонять нежелательные дарения, а также вообще любые издания, потенциально оскорбительные для многих или даже отдельных пользователей.

Вырабатывая политику функционирования библиотечного фонда, опираются на важнейшие документы идеологического характера, утверждаемые высшими органами власти России и субъектов Российской Федерации. Сошлёмся для примера на государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы».

«Политика функционирования библиотечного фонда» может существовать и в виде самостоятельного документа, всевозможными путями доводимого до сведения библиотечного персонала и пользователей, и входить составной частью в Положение о библиотеке, Паспорт библиотечного фонда, Структурную модель фонда. Предпочтительнее всего помещать «Политику» в вербальную модель библиотечного фонда.

Структура «Политики функционирования библиотечного фонда». «Политика» как управленческий документ состоит из нескольких частей. В преамбуле излагают миссию библиотеки, определяют общие установки и цели, к которым библиотека стремится в своей деятельности. Характеризуют партнёров и конкурентов библиотеки, их сильные и слабые стороны; обосновывают ту информационную нишу, которую занимает или намерена занять библиотека. Показывают, какая роль в этом отношении отводится библиотечному фонду.

Затем приводят краткие сведения о зоне обслуживания: численности населения или контингенте учащихся, управленцев, производственников, учёных, роде их занятий и потенциальных информационных и духовных потребностях. Отмечают долю тех, кто стал пользователями библиотек, их преимущественные запросы, мотивы обращения в библиотеку, ожидания, интересы. Поясняется, какие группы пользователей приоритетны для библиотеки и почему, какие она видит в привлечении новых пользователей перспективы и последствия для состава, структуры, величины и экземплярности фонда.

Особое значение уделяют характеристике фонда (за рубежом эту часть «Политики» именуют Конспектус-отчёт). Здесь кратко излагают историю возникновения и развития фонда, раскрывают его структуру, наиболее привлекательные качества – глубину, широту и полноту отдельных составных частей, наличие книжных памятников, редких и ценных книг. Указывают подходы к дифференцированной полноте различных частей фонда, документов различного типа и вида, целевого и пользовательского назначения, языка и других параметров. Приводят сведения о величине и темпах прироста фонда, основных источниках и способах его пополнения. Информируют о принципах и критериях первичного и вторичного отборов, о количестве и составе материалов, исключаемых и перемещаемых на другой уровень хранения. Обосновывают экземплярность и сроки хранения документов той или иной тематики, различных видов, целевого и пользовательского назначения.

Оговаривают принципы, которых придерживается библиотека по отношению к изданиям, предназначенным для непосредственного обслуживания читателей и для депозитарного хранения; характеризуют документы, доступ к которым обеспечивается в пределах помещения библиотеки, и те, какие можно выносить за её пределы или получать заочно. Фиксируют установку библиотеки на приобретение только текущих поступлений или также и ретродокументов.

Отмечают количество названий периодических изданий; перечисляют языки, на которых представлены документы библиотечного фонда. Приводят сведения о своих и сторонних документных электронных ресурсах, условиях пользования ими; о денежных средствах (включая внебюджетные) на приобретение документов различных видов. Отдельным пунктом сообщают о корпоративных связях библиотеки, о документах, которые можно беспрепятственно получить из дочерних и партнёрских источников. Определяют отношение к возможным дарениям. Указывают те области знаний, виды документов, их целевое или пользовательское назначение, которые библиотека не считает для себя профильными и соответственно отказывается от их приобретения и хранения. Может оговариваться процедура рассмотрения возможных жалоб пользователей.

Таким образом, «Политика функционирования библиотечного фонда» – документ ёмкий, чрезвычайно важный. К его составлению подходят с большой ответственностью и тщательностью. Пересматривают «Политику» по мере изменений миссии библиотеки, её задач, смене учредителя, изменении объёма и структуры финансирования и при других существенных изменениях в библиотечной деятельности.

Таковы исходные положения теории функционирования библиотечного фонда. Помимо них функционирование фонда базируется на принципах и отдельных теориях: полноты, ядра библиотечного фонда и др. Их рассмотрение – предмет отдельного разговора.

1. Столяров Ю. Н. Эволюция библиотечного фондоведения / Ю. Н. Столяров, Н. Н. Кушнаренко, А. А. Соляник; под ред. Ю. Н. Столярова. – Москва : «Издательство ФАИР», 2007. – 687 с.; Столяров Ю. Н. Книжные издания по библиотечному фондоведению последнего тридцатилетия: аналитический обзор / Ю. Н. Столяров // Науч. и техн. б–ки. – 2010. – № 8. – С. 66–77.

2. Рубакин Н. А. Этюды о русской читающей публике / Н. А. Рубакин. Избранное. В 2-х т. – Москва : Книга, 1975. – Т. 1. – 224 с.

3. Коршунов О. П. Проблемы общей теории библиографии : моногр. / О. П. Коршунов. – Москва : Книга, 1975. – 191 с.

4. Невский В. А. Книжно–библиотечное дело на путях к будущему / В. А. Невский // Красный библиотекарь. – 1930. – № 10. – С. 13–16.

5. Покровский А. А. Принципы и общие вопросы комплектования / А. А. Покровский. – Москва, 1929. – 38 с.

6. Григорьев Ю. В. Методологические проблемы советского библиотековедения / Ю. В. Григорьев // Уч. зап. / Моск. гос. ин-т культуры. – 1968. – Вып. 15. – С. 50–74.

7. Гриханов Ю. А. Метаморфизм библиотеки и структурная реорганизация библиотечных фондов / Ю. А. Гриханов // Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества : Восьмая Междунар. конф. «Крым – 2001». – Москва, 2001. – Т. 2. – С. 561–564.