Приоритеты развития РБА на 2011–2015 гг.
Проект от 28 декабря 2010 г.
Введение
Приоритеты развития РБА
впервые были разработаны на период 2005–2010 гг. и утверждены Конференцией
РБА на Х Ежегодной сессии 27 мая 2005 г.
НаЕжегодной сессии Конференции РБА в 2010 г. принято решение о
подготовке Приоритетов развития на 2011–2015 гг. Настоящий документ
вносится на рассмотрение Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г.
Необходимость разработки «Приоритетов» на новый период обусловлена
следующими обстоятельствами:
в 2010 г. истек срок действия стратегического документа, принятого
Конференцией РБА в 2005 г. Основные положения данного документа реализованы
в работе Ассоциации;
перед российским обществом сегодня стоят масштабные цели: необходимо
в ближайшие годы осуществить переход страны на инновационный путь развития,
обновить многие общественные и государственные институты, модернизировать
экономику. Эти цели требуют по-новому взглянуть на приоритеты развития РБА;
необходима адаптация РБА к новым условиям развития гражданских
институтов и современным задачам, стоящим перед библиотечным делом страны,
посредством уточнения миссии Ассоциации, основных направлений деятельности и
организационной структуры;
ассоциация за последние годы стала одним из ведущих
общественно-профессиональных объединений в сфере культуры, накопила экспертный
потенциал, укрепила свой авторитет в профессиональном сообществе и системе
государственной власти. В современных условиях, когда формируются новые
правовые механизмы включения институтов гражданского общества в процессы принятия государственных решений, РБА призвана повысить
свою роль в формировании национальной библиотечной политики.
РБА формирует свои приоритеты с учетом основных тенденций развития
мирового библиотечного сообщества и «Стратегическим планом ИФЛА на 2010–2015
гг.».
Первоочередные задачи, представленные в «Приоритетах», могут корректироваться
раз в год по решению Совета РБА.
Статус
РБА
РБА является негосударственным некоммерческим добровольным
объединением юридических лиц – библиотек, библиотечных обществ и ассоциаций,
иных организаций, содействующих библиотечно-информационному развитию России.
РБА объединяет библиотечное сообщество страны и действует от его имени, как в
России, так и за рубежом.
Миссия
РБА
РБА призвана привлекать и
сплачивать в своих рядах наиболее активную часть библиотечного сообщества,
выражать и отстаивать интересы библиотечной сферы страны, оказывать позитивное
влияние на развитие библиотечного дела и социально-культурный потенциал
российского общества. РБА является доверенным голосом российского библиотечного
сообщества.
Наши
базовые ценности
Библиотека – это важнейший
социальный институт, полифункциональный центр культуры, информации, просвещения
и образования (самообразования).
РБА способствует реализации
основных задач библиотек в современной России, в их числе:
·
формирование, сохранение и использование библиотечно-информационных
ресурсов общества;
·
участие в формировании и сохранении базовых ценностей
национальной и мировой культуры, приобщение к культурам народов, населяющих
Россию, поддержка культурного и языкового разнообразия;
·
информационное и социокультурное обеспечение
жизнедеятельности человека в демократическом обществе;
·
предоставление равного доступа к информации всем пользователям
библиотек;
·
продвижение книги и чтения, формирование читательской
культуры среди всех групп населения страны;
·
гармоничное сочетание электронных и традиционных ресурсов
как основы эффективного библиотечно-информационного обслуживания пользователей
библиотек;
·
комплексная модернизация библиотечного дела – как
социокультурного института и технико-технологической информационной системы.
Осознавая себя частью
международного библиотечного сообщества, РБА разделяет Профессиональные
приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА (2000 г.). Среди
них: защита принципов свободы информации; содействие развитию грамотности,
чтения и образования; охрана прав интеллектуальной собственности; улучшение
профессиональной подготовки библиотекарей; поддержка инфраструктуры
библиотечных организаций.
РБА
и общество
РБА:
· формулирует
от имени библиотечного сообщества социальную роль, цели и задачи библиотечного
дела России, разрабатывает приоритеты развития отрасли;
· инициирует
и участвует в разработке концепций и стратегических программ развития
библиотечного дела;
· инициирует
и участвует в законодательной деятельности государства с целью создания
условий, необходимых для эффективной реализации библиотеками страны своего
социального назначения;
· добивается
признания общественной значимости библиотек и повышения оплаты труда
библиотечных работников в качестве первоочередной меры;
· добивается
предоставления РБА части управленческих полномочий в целях постепенного
формирования в стране общественно-государственной системы управления
библиотечным делом;
· осуществляет
независимую экспертную оценку состояния библиотечного обслуживания населения;
· стремится
к координации деятельности библиотечных сетей различной ведомственной
принадлежности;
· поддерживает
участие библиотек и библиотечных обществ (ассоциаций) в жизнедеятельности
местных сообществ, а также участие библиотечных специалистов в работе государственных,
муниципальных и общественных структур, их выдвижение на выборные должности.
Первоочередные задачи:
способствовать совершенствованию, внесению изменений и
дополнений в федеральные законы и законопроекты, регулирующие деятельность
библиотек, а также оказывать научно-методическое и организационное содействие
их внедрению:
при переходе библиотек в новый правовой статус в соответствии с Федеральным
законом № 83–ФЗ от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
при обеспечении доступности информации, прежде всего в электронной
форме, в соответствии с 4-й Частью Гражданского Кодекса Российской Федерации;
при работе библиотек в условиях Федерального закона № 94–ФЗ «О
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»;
при подготовке проекта Федерального закона «О культуре»;
отстаивать права пользователей с ограниченными
возможностями здоровья (в том числе с ограничениями зрения) на безбарьерную
библиотечно-информационную среду, включая доступ к библиотечным ресурсам в
электронной форме вне стен библиотеки;
добиваться
подключения всех библиотек России к Интернету в 2011–2012 гг., опираясь на
нормы Федерального закона № 8–ФЗ от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» и последующих решений органов власти и управления.
РБА
и библиотечное дело
РБА:
·
разрабатывает и внедряет рекомендательные
профессиональные нормативные акты (положения, примерные нормы, стандарты, руководства
и др.) в целях повышения качества библиотечно-информационного обслуживания
населения;
·
распространяет лучший опыт библиотечной деятельности;
·
разрабатывает систему сертификации библиотек и
отдельных видов библиотечной деятельности;
·
поддерживает формирование при библиотеках
наблюдательных, читательских, добровольческих и иных общественных структур, позволяющих
населению участвовать в деятельности библиотек.
·
совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими
центрами формулирует перечень проблем библиотечной практики, требующих научного
осмысления и проработки; участвует в координации организации и проведении
общероссийских и региональных исследований; определяет актуальные темы
диссертационных исследований в области библиотековедения, библиографоведения и
книговедения.
·
поддерживает и проводит совместно с ведущими
библиотеками – научными и методическими центрами общероссийские и региональные
исследования по актуальным проблемам библиотечного дела;
·
поддерживает разработку профессиональных стандартов
высшей библиотечной школы;
·
инициирует добровольную сертификацию образовательных программ;
·
определяет идеологию развития институтов
дополнительного профессионального образования (центров повышения квалификации и
переподготовки кадров, соответствующих подразделений библиотек, вузов), с
учетом тенденций и перспектив развития библиотечно-информационной деятельности,
способствует координации их деятельности.
Первоочередные задачи:
установить договорные отношения с высшими учебными заведениями
страны с целью добровольной сертификации учебных планов и программ
библиотечно-информационного профиля;
совместно с издательствами создать систему профессиональной экспертизы
научной и учебной литературы, ввести статус «Рекомендовано РБА» для библиотек
России;
рассмотреть на Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г. обновленную
редакцию «Кодекса профессиональной этики российского библиотекаря»;
рассмотреть на Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г. «Приоритеты
развития РБА на 2011–2015 гг.».
Организационное
развитие РБА
РБА:
·
расширяет и укрепляет коллективное членство в РБА, в
том числе привлекая новых членов из небиблиотечной сферы, способствующих повышению
статуса библиотек в обществе и содействующих их работе;
·
разрабатывает порядок индивидуального участия
библиотечных работников в деятельности РБА на основе различных категорий членства;
установление статуса почетного члена РБА;
·
разрабатывает комплекс мер, способствующих привлечению,
профессиональному росту и социальному признанию молодых библиотечных специалистов;
·
развивает взаимодействие и сотрудничество с
Министерством культуры, Общественным комитетом содействия развитию библиотек, с
Государственной Думой, Советом Федерации, другими государственными органами
власти и управления, а также с органами самоуправления;
·
способствует расширению взаимодействия РБА с институтами
культуры и информации, образования и науки, средствами массовой коммуникации,
бизнес-сообществом, организациями третьего сектора на основе договорных
отношений;
·
в целях укрепления финансового положения РБА проводит
отработку финансовых механизмов: подачи заявок на получение институциональных и
проектных грантов от органов государственной власти, общественных организаций и
благотворительных фондов и проведения кампаний по сбору средств в пользу РБА;
·
расширяет представительство РБА в ИФЛА, других
международных библиотечных организациях;
·
взаимодействует с ИФЛА в рамках программы «Создание
устойчивых библиотечных ассоциаций» (BSLA).
Первоочередные задачи:
разработать новые формы поощрений от имени РБА (медали, почетные грамоты,
благодарности и др.);
разработать внутренний акт «Порядок, регламент и процедура РБА»;
разработать предложения о совершенствовании профессиональной
структуры РБА, координации профессиональной деятельности РБА, деятельности секций;
осуществить юридические действия, необходимые для признания РБА социально
ориентированной некоммерческой организацией;
провести модернизацию сайта РБА, с учетом расширения его содержания,
актуализации, а также с целью приведения его в соответствие современному состоянию
ИКТ и дизайну электронных СМИ;
организовать в качестве рабочей структуры РБА Совет представителей
РБА в ИФЛА и отработать совместно с Библиотечной ассамблеей Евразии форму
проведения Регионального совещания для делегатов ежегодного Всемирного библиотечного
и информационного конгресса из России и стран СНГ (Caucus CIS).
|
