ФОНДЫ БИБЛИОТЕК: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
УДК 027.7
Е. А. Савина
Система источников комплектования документных фондов
региональных вузовских библиотек
на рубеже ХХ и XXI вв.
Часть I
Охарактеризована система источников комплектования документных
фондов печатной продукцией; определена эффективность функционирования каждого
источника и обозначены перспективы последующего развития. Проанализирована
динамика поступления потока документов на примере вузовских библиотек
г. Иваново.
В советский период
существовала целостная упорядоченная система
документоснабжения библиотек разных типов и видов, в рамках которой
фонды региональных вузовских библиотек планомерно комплектовались профильными
изданиями. Наиболее существенные достоинства этой системы заключались в следующем: стабильность, чёткость
функционирования всех взаимодействующих звеньев при государственном регулировании
книгоиздания, книгораспространения, финансирования комплектования; выверенная книгоиздательская и книготорговая
библиография. К числу её недостатков можно отнести чрезмерное
администрирование, сковывание инициативы комплектаторов, отсутствие наличного
расчёта и др.
Система
источников комплектования фондов
библиотек соответствовала особенностям своего времени; стабильность и чёткость
функционирования позволяли планомерно пополнять библиотеки новыми изданиями и
своевременно ликвидировать лакуны, что в целом позитивно сказывалось на
качестве комплектования региональных вузовских библиотек.
В советский период основными
источниками пополнения фондов вузовских библиотек являлись учреждения книжной
торговли: центральный (ЦКНБ) и областной библиотечные коллекторы, книжные
магазины – местные, иногородние (на
территории России и союзных республик) и учреждения, распространявшие
периодические издания (агентство «Союзпечать»).
Удельный вес документов,
поступивших в вузовские библиотеки областного центра – г. Иваново
(государственных университетов, в том числе химико-технологического и
энергетического и академий: медицинской, текстильной, сельскохозяйственной) из
учреждений книжной торговли, в их годовой совокупности составлял 83,7% названий
и 43,5% экземпляров; балансовая стоимость –
57,1%. В том числе: из библиотечных коллекторов – 73,2% названий, 35,9%
экземпляров; балансовая стоимость – 49,7%; из книжных магазинов – 10,5%
названий, 7,5% экземпляров; балансовая стоимость – 7,4%. Удельный вес документов,
поступивших в библиотеки из учреждений, распространявших периодические издания –
5,9% названий, 12,4% экземпляров; балансовая стоимость – 37,3%.
В структуру источников
документообеспечения библиотечных фондов помимо основных входил и ряд дополнительных:
издательства и редакционно-издательские отделы вузов
г. Иваново, издававшие собственную печатную продукцию (удельный вес этих
поступлений в совокупном комплектовании библиотек в 1990 г. составлял 2,1%
названий, 38,6% экземпляров; балансовая стоимость – 1%);
библиотеки различных организаций и учреждений, осуществлявшие
внутрисоюзный документообмен (удельный вес – 2,2% названий, 2,4% экземпляров; балансовая
стоимость – 1,4%);
частные лица и различные организации, дарившие библиотекам произведения
печати (удельный вес поступлений – 0,1% названий, 0,04% экземпляров; балансовая
стоимость – 0,03%);
читатели, компенсировавшие утраченные библиотечные документы (удельный
вес поступлений – 2,8% названий, 2,7% экземпляров; балансовая стоимость – 3%);
диссертационные советы, бесплатно направлявшие в библиотеки неопубликованные
документы (диссертации, авторефераты диссертаций); их удельный вес – 3%
названий, 0,3% экземпляров.
В отличие от основных,
дополнительные источники комплектования не обеспечивали необходимой полноты,
гарантии и непрерывности поступления печатной продукции. Они выполняли только
вспомогательную функцию и не воспринимались в тот период как стабильные
источники пополнения фондов.
Таким образом, в советский
период ведущим источником комплектования фондов
библиотек являлся областной
библиотечный коллектор, регулярно поставлявший основную профильную
книжную печатную продукцию. Новые издания дополнительно приобретались в книжных
магазинах (в основном иногородних). Помимо произведений печати центральных издательств,
распространявшихся через книготорговую сеть, библиотечные фонды ежегодно
пополнялись значительным количеством собственной многоэкземплярной печатной продукции высшей школы, использовавшейся
в учебном процессе.
Вузы финансировали
комплектование библиотек из бюджетных ассигнований регулярно и в полном объёме.
Стоимость книжной продукции была стабильной (фиксированной) и невысокой, так
же, как и стоимость почтовых услуг по пересылке бандеролей с книгами. Документы приобретались на основе
предварительного и текущего заказов в основном по безналичному расчёту.
К XXI в. преобразования,
обусловленные распадом СССР, становлением нового государства, крайне негативно
отразились на всех без исключения библиотеках, оказавшихся в абсолютно иной
экономической ситуации. Это повлекло за собой значительные изменения в
комплектовании фондов и породило проблемную ситуацию: разрушилась целостная стабильно
функционировавшая система документоснабжения, регулярно обеспечивавшая библиотеки
основным массивом произведений печати в соответствии с профилем их
деятельности; не стало государственных издательств,
соответственно, и государственного планирования выпускаемой литературы; исчезла
выверенная издательская и торговая библиография, источники информации о
документном потоке интегрируются с
источниками комплектования библиотек; изменилась технология мониторинга
профильного потока документов; книготорговые
организации ввели свободное ценообразование на печатную продукцию; упразднилась
централизованная система источников комплектования фондов библиотек
произведениями печати (библиотечные коллекторы в основном прекратили свое
существование, книжные магазины стали работать напрямую с производителями
печатной продукции и т.д.); резко сократились бюджетные ассигнования на
содержание библиотек, в том числе и на комплектование фондов; помимо бюджетного
финансирования для покупки печатной продукции вузовские библиотеки привлекают
средства из внебюджетных финансовых фондов вузов; практикуются методы
рационального расходования средств, выделяемых на приобретение изданий; в
технологию комплектования библиотек внедрена автоматизация, информационные
технологии и ресурсы Интернета.
Помимо этого возникли
дополнительные сложности: появились электронные документы, но ни теории,
ни методики их комплектования не существовало; добавилась проблема более
дифференцированного отбора изданий; выявились особенности отдельных способов
приобретения документов: по существу они
остались прежними, но содержание этих операций и методики стали иными (наличный
расчет, стопроцентная предварительная оплата заказа и т.д.). Вместо
прежней систематичности комплектование фондов характеризуется случайностью,
хаотичностью.
В деятельности вузовских библиотек появилась общая тенденция, обусловленная
вхождением вузов Российской Федерации в единое европейское образовательное
пространство (Болонский процесс), – необходимость повышения качественного содержания
документных фондов и приведения их в соответствие с информационными
потребностями читателей.
В результате по сравнению с
советским периодом (1990 г.) общий поток документов, пополнивший фонды
вузовских библиотек областного центра в течение 1990-х гг., заметно
сократился: в 1995 г. – на 61,6% по репертуару изданий и на 68% по их
объёму (абсолютные показатели); в 1999 г. – на 72,5% и 75,1%
соответственно.
Количество приобретаемых
документов стало постепенно увеличиваться только в середине первого десятилетия
XXI в.: по сравнению с поступлениями 1990 г.
сокращение в 2007 г. составило уже 45,2% – по репертуару и 35,7% – по
объёму документов.
Соответственно, вместе с
возникшими сложностями в целом для комплектования библиотечных фондов,
полностью изменилась и система источников
документообеспечения региональных вузовских библиотек. В этом процессе
проявились следующие основные тенденции: упразднилось большинство
государственных источников комплектования (за исключением РКП, ЦКНБ, учреждений
почтовой связи); из структуры источников
комплектования фондов вузовских библиотек оказались исключенными областные
библиотечные коллекторы и библиотеки различных организаций и учреждений,
осуществлявшие документообмен; возникли
специализированные книготорговые структуры, занимающиеся комплектованием
библиотек (новые библиотечные коллекторы); появился
широкий круг коммерческих источников комплектования, изменились методы
их взаимодействия с библиотеками; у
библиотекарей появилась возможность самостоятельного и осознанного выбора
источников, основанного на экономической целесообразности и эффективности
сотрудничества; изменилась интенсивность поступающего потока документов из
основных и дополнительных источников комплектования; повысилась значимость для
комплектования таких дополнительных источников, как различные организации и
частные лица, дарящие книги, и читатели, компенсирующие причиненный фондам
ущерб; в библиотечно-информационной практике стали использоваться каналы
и формы благотворительной помощи, целевые программы поддержки библиотек (в
частности мегапроект «Пушкинская библиотека: книги для российских библиотек»); диссертационные советы высшей школы и НИИ
определяются как источник комплектования библиотечных
фондов неопубликованными документами (диссертациями и авторефератами
диссертаций).
Из структуры основных источников комплектования
документных фондов вузовских библиотек уже во второй половине 1990-х гг. оказался исключен ведущий
источник - областной библиотечный коллектор, поскольку он всё больше представлял собой обычный книжный
магазин, а продажа в нём изданий – покупку в книжном магазине по коммерческим
ценам.
По сравнению с советским
периодом (1990 г.) в совокупном комплектовании библиотек в 1995 г.
удельный вес произведений печати, поступивших из областного коллектора,
сократился на 52,5% по репертуару изданий и на 31% по их объёму. Соответственно
и доля балансовой стоимости поступлений также сократилась на 42,4%.
Функции
библиотечных коллекторов стали брать на себя различные специализированные
книготорговые структуры (организации и объединения), занимающиеся комплектованием библиотек
(новые библиотечные коллекторы). В их числе НПО «Информ-система», ЦКБ «БИБКОМ»,
Библиотечное агентство группы компаний «ИНФРА-М», Информационно-консалтинговый
центр по вопросам чтения и комплектования библиотек, «Библио-коллектор»
(подразделение торгового дома «Библио-глобус»), группа компаний «Омега-Л»,
имеющая библиотечно-информационный центр, и др. Библиотеки могут заключать
договоры на поставку профильных изданий с названными книготорговыми
учреждениями. Но вместе с тем необходимо принимать во внимание условия, жестко
диктуемые книжным рынком. Основополагающим
критерием отбора изданий служат выделяемые вузами финансовые средства, поэтому
библиотеки постоянно ведут поиск наиболее выгодных поставщиков книжной
продукции, прежде всего с экономической точки зрения. В настоящее время ими
оказались издательства, реализующие свою продукцию по себестоимости или же на
льготных условиях. Поэтому приходится крайне осторожно прогнозировать заключение
вузовскими библиотеками договоров на поставку печатной продукции с ЦКНБ или же
с новыми библиотечными коллекторами.
Приоритеты в комплектовании
библиотек книжной продукцией, выпускаемой центральными издательствами, перешли к книжным магазинам. В 1995 г.
удельный вес произведений печати, пополнивших библиотеки областного центра из
этого источника документообеспечения, в их совокупном комплектовании по
сравнению с поступлениями 1990 г. увеличился на 7,6% по репертуару изданий
и на 6,3% по их объёму; доля балансовой стоимости – на 14%. Это происходило на
фоне сокращения общего потока поступающих в библиотеки документов и роста
стоимости издаваемой печатной продукции.
В совокупном комплектовании
библиотек удельный вес печатной продукции, поступившей из книжных магазинов в
1999 г., по сравнению с поступлениями 1990 г. увеличился на 4% по репертуару
изданий и на 4,3% по их объёму, однако доля балансовой стоимости документов
выросла на 10,8% (продолжался рост стоимости выпускаемой печатной продукции).
Но в целом количество новых книг, приобретаемых в магазинах, продолжало
уменьшаться (абсолютные показатели). 1999 г. характеризуется самым низким
уровнем показателей совокупного комплектования вузовских библиотек (исследуемые
годы). Возможность покупки значительно большего количества книжной продукции в
книжных магазинах появилась у библиотек только в первом десятилетии XXI в., прежде всего благодаря улучшению как
бюджетного, так и внебюджетного финансирования вузов.
В структуре совокупного
комплектования библиотек в 2007 г. удельный вес данных поступлений по
сравнению с показателями 1990 г. вырос на 29,8% по репертуару изданий и на
8,7% по их объёму; доля балансовой стоимости документов – на 47,5%. В структуре
книжных магазинов лидирующее место
стали занимать магазины при издательствах как наиболее экономически
выгодные партнеры для вузовских библиотек. Вторыми по значимости становятся
иногородние книжные магазины. Нормализация издательской деятельности в стране и
финансирования высшей школы позволяют предположить в ближайшие годы сохранение
наметившейся положительной динамики в отношении приобретения профильных источников
информации в книжных магазинах.
В структуре основных источников комплектования вузовских библиотек
сохранился единственный государственный источник – учреждения почтовой связи(отдел
подписки областного управления федеральной почтовой связи, почтовое отделение),
являющиеся преемниками агентства «Союзпечать» («Роспечать») в распространении
периодических изданий.
К середине 1990-х гг. удельный вес периодических изданий в
совокупном годовом комплектовании библиотек по сравнению с показателями
1990 г. увеличился на 7,9% по репертуару и на 13% по объёму изданий; доля
балансовой стоимости – на 14,8% (за счёт роста цен на печатную продукцию).
Периодические издания стали более заметными в структуре годового комплектования
библиотек на фоне сокращения общего потока принимаемых документов. Периодика оказалась наиболее доступной для приобретения
за счёт сохранения традиционного канала их поступления.
К концу 1990-х гг.
количество покупаемой вузовскими библиотеками прессы в целом продолжало
уменьшаться, хотя и не столь стремительными темпами как книжная печатная
продукция. У вузов появилась финансовая
возможность для покупки значительно большего числа непериодических изданий (в
основном учебных пособий), что повлияло на сокращение доли периодики в годовом
комплектовании библиотек в 1999 г. Все же, по сравнению с началом
рассматриваемого периода (1990 г.), удельный вес периодических изданий
увеличился на 1,4% по репертуару и на 7,9% по объёму; доля балансовой стоимости
– на 2,5%.
К середине первого десятилетия
XXI в. (2007 г.) объём подписки постепенно
начинает наращиваться. Удельный вес в годовом комплектовании библиотек по
сравнению с поступлениями 1990 г. увеличился на 7,3% по репертуару изданий, но сократился на 1,5% по их объёму
и на 12,5% – по стоимости.
Показатели репертуара периодических изданий во всех вузовских библиотеках,
возможно, не совсем корректны, поскольку эти документы в целом являются продолжающимися
изданиями и публикуются из года в год, за некоторым исключением.
В исследуемый период не наблюдается
устойчивая динамика поступления периодических изданий в библиотеки.
Прогнозировать её последующие изменения крайне сложно из-за ряда факторов, в
частности: ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» (от 21.07.1995 г. № 94), усложнившего в целом
комплектование библиотечных фондов; появления альтернативных поставщиков периодических
изданий, не отличающихся регулярностью поставок; нестабильности стоимости
издаваемой продукции; финансовых возможностей вузов; появления электронной
среды и электронных версий документов и др. По всей вероятности, при заключении
договоров на поставку периодики библиотекам целесообразнее и впоследствии
ориентироваться на стабильность деятельности источника поставки, существующие
требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса, финансовые
возможности.
Таким образом, в
течение последних двух десятилетий под воздействием проводимых в стране
экономических реформ произошли значительные изменения в функционировании
каждого из основных источников
комплектования библиотек, что в целом негативно отразилось на информационной
полноте их документных фондов. В результате библиотеки оказались перед
необходимостью самостоятельного поиска более доступных, эффективных, экономически
выгодных партнеров для комплектования.
Список источников
Федеральный закон от 29
декабря 1994 г. № 78–ФЗ «О библиотечном деле» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135–ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Федеральный закон от 21 июля
2005 г. № 94–ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд» (с изм. и доп.)
Антонова С. Г.
Проблемы совершенствования учебно-методического обеспечения профессионального
образования / С. Г. Антонова // Университет. кн. – 2003. – № 1. – С. 20–23.
Веденяпина М. А.
"Пушкинская библиотека: книги для российских библиотек" // Библиотека
и закон : юрид. журн.-справ. – Москва, 1999. – Вып. 6, № 1. – С. 111–113.
Гранты РФФИ: результаты и анализ : сб. / под ред.
М. В. Алфимова, В. Д. Новикова. – Москва : Янус-К, 2001. –
760 с.
Грибов В. «Информ-система»
– альтернативный коллектор: новое направление работы известного учреждения /
В. Грибов // Библиотека. – 1997. – №
1. – С. 35–36.
Демиденко Г. Г. Дары и пожертвования «Историчке»
/ Г. Г. Демиденко, М. А. Стручева // Там же. – 1998. – № 7.
– С. 108–109.
Евстигнеева Г. А. Международный книгообмен в библиотеках России: вчера,
сегодня, завтра / Г. А. Евстигнеева // Науч. и техн. б-ки. – 2002. – № 7. – С. 80–85.
Клюев В. К.
Библиотека как объект благотворительности / В. К. Клюев,
В. М. Суворова // Библиотека и закон : юрид. журн.-справ. – Москва,
1999. – Вып. 6, № 1. – С. 78–104.
Коломейчук Е. М.
Проблема обменно-резервных фондов библиотек в отечественной литературе
последнего сорокалетия / Е. М. Коломейчук // Науч. и техн. б-ки. –
2000. – № 11. – С. 38–50.
Коморовская Т. В. Библиотека
в едином научно-образовательном пространстве университета /
Т. В. Коморовская // Университет. кн. – 2001. – № 8. – С. 42–46.
Кудряшова Г. Ю. Цели
Болонского процесса и перспективы вузовских библиотек / Г. Ю. Кудряшова
// Науч. и техн. б-ки. – 2007. – № 6.
– С. 11–15.
Ленский Б. В. Учебные издания для
профессионального образования: с грифом или без? // Университет. кн. – 2005. –
№ 5. – С. 2–5.
Мельникова Л. П. Есть
ли будущее у библиотечных коллекторов? / Л. П. Мельникова // Науч. и
техн. б-ки. – 2007. – № 1. – С.
61–67.
Петрусенко Т. В. Дары
как источник формирования фондов Российской национальной библиотеки в
современной информационной и экономической ситуации /
Т. В. Петрусенко // Там же. – 2000. – № 4. – С. 65–68.
Петрусенко Т. В. Книгообмен
в информационном обществе: реалии и перспективы / Т. В. Петрусенко,
А. П. Романов // Там же. – 2004. – № 2. – С. 48–51.
Соляник А. А. Документоснабжение
библиотечных фондов : учеб.-метод. пособие / А. А. Соляник. – Москва
: Либерея-Бибинформ, 2007. – 128 с.
Справочник библиотекаря / науч.
ред. А. Н. Ванеев, В. А. Минкина. – 3-е изд., испр. и доп.
– С.-Петербург : Профессия, 2005. – 495 с.
Столяров Ю. Н.
Документный ресурс : учеб. пособие для высш. учеб. заведений / Ю. Н. Столяров.
– 2-е изд. – Москва : Либерея-Бибинформ, 2009. – 223 с.
Столяров Ю. Н.
Неизвестные фонды / Ю. Н. Столяров // Науч. и техн. б-ки. – 2000. – №
11. – С. 50–53.
Столяров Ю. Н. Преодолимые трудности / Ю. Н. Столяров // Мир библиографии. – 2006. – № 3. – С. 7–13.
Столяров Ю. Н. Эволюция библиотечного
фондоведения / Ю. Н. Столяров, Н. Н. Кушнаренко,
А. А. Соляник ; под ред. Ю. Н. Столярова. – Москва : ФАИР,
2007. – 688 с.
Суворова В. М.
Международный документообмен: возникновение, становление, современное состояние
проблемы : автореф. дис. … канд. пед. наук / В. М. Суворова. –
Москва, 1997. – 16 с.
|
