Информационные методы все шире внедряются в научную деятельность. Информатизация, конвергенция компьютерных и телекоммуникационных технологий, переход к широкомасштабному применению современных информационных систем в сфере науки и образования обеспечивают принципиально новый уровень получения и обобщения знаний, их распространения и использования. Эти процессы можно характеризовать как смену парадигмы в профессиональном мировоззрении, связанную с нарастающими тенденциями интеграции информационной и научно-исследовательской деятельности.

Несмотря на крайне тяжелое финансовое положение, российская наука смогла сохранить основные параметры, присущие науке промышленно развитых стран. К ним относятся развитая сеть научных учреждений, уровень квалификации ученых, наличие научных школ, системы подготовки кадров и повышения их квалификации, число научных журналов, международное сотрудничество и т. п. Исключение составляет уровень развития информационного обеспечения, количественные и качественные характеристики информационной инфраструктуры сферы науки и образования.

Одной из важнейших задач Российского фонда фундаментальных исследований является поддержка и финансирование программ и проектов, ориентированных на развитие телекоммуникаций, информационной и вычислительной инфраструктуры.

В настоящее время проводится работа по подготовке Концепции развития РФФИ, одним из разделов которой является стратегия Фонда в области информатизации фундаментальной науки. На рис. 1 представлена стратифицированная модель, включающая в себя основные структурные компоненты стратегии РФФИ по развитию информационных, вычислительных и телекоммуникационных ресурсов науки и образования.

1. Верхний слой — это комплекс объективных факторов, влияющих на стратегическое целеобразование. Здесь особо следует отметить специфику и значительную динамику изменений в требованиях научного сообщества к решению вопросов информационного обеспечения: а) открытость и доступность информационных ресурсов; б) высокая квалификация пользователей; в) востребованность и восприимчивость к новым технологиям; г) информационная безопасность и др.

2. Цели. Глобальная цель — достижение мирового уровня и высоких темпов развития науки в России как одного из главных средств решения глобальных и локальных проблем — экономических, экологических, социальных и других. Подготовка к вхождению в информационное общество XXI века.

Подцели: а) удовлетворение информационных потребностей ученых и специалистов, работающих в сфере фундаментальной науки и образования; б) эффективное использование национальных и мировых информационных ресурсов; в) повышение эффективности информационного обмена в рамках системы "фундаментальная наука — прикладная наука — производство"; г) информатизация сферы фундаментальной науки, интеграция информационной и научно-исследовательской деятельности; д) решение современных социальных проблем (занятости) фундаментальной науки и ее структурной перестройки; е) развитие и распространение информационной и научно-технической культуры.

3. Макрозадачи. Первая и основная задача — информационное обеспечение фундаментальных исследований, вторая — поддержка фундаментальных исследований в информатике (теория информации, информационное моделирование, теория систем искусственного интеллекта, теория информационных систем, компьютерная лингвистика).

4. Принципы и механизмы реализации стратегии. Реализация стратегии осуществляется через программы и конкурсы РФФИ (в том числе региональные), межведомственные программы, совместные международные проекты. В марте 1998 г. стартовала межведомственная программа "Российские электронные библиотеки", объявленная РФФИ и Российским фондом технологического развития. Основные направления исследований и разработок этой программы представлены на рис. 2.

Сегодня уровень информационного обеспечения науки и образования в России на один-два порядка ниже, чем в развитых странах. Вследствие жестких финансовых ограничений резко снизился уровень комплектования даже ведущих библиотек и информационных центров как отечественными, так и зарубежными научно-техническими периодическими изданиями. Очевидно, что в ближайшие годы традиционными методами изменить ситуацию к лучшему не представится возможным. Нужны новые нетрадиционные подходы к решению проблем повышения уровня информационного обеспечения ученых и специалистов на основе масштабного использования новых информационных технологий и электронизации информационных фондов. Программа "Российские электронные библиотеки" направлена как на создание общественно значимых фондов разнообразных электронных документов научного, культурного и образовательного характера, доступных в удобном виде для конечного пользователя — ученого, инженера, работника культуры, студента, учащегося, так и на развитие необходимой сетевой и высокопроизводительной вычислительной инфраструктуры для оперирования сверхбольшими объемами информации.

Следует отметить значимость разработки таких правовых вопросов развития отечественной информационной инфраструктуры, как:

• правовое регулирование прав собственности, авторских и смежных прав в условиях технически легкого копирования и тиражирования любой информации, представленной в цифровом виде;

• правовой статус электронных изданий и электронных публикаций;

• правовое регулирование содержания (вредное и незаконное);

• правовой статус провайдеров и других поставщиков информационных услуг в телекоммуникационных сетях;

• финансово-правовые вопросы распространения информации (особенно актуальные для государственных бюджетных организаций) и др.

5. Основные направления и приоритеты. Основными являются блоки 5.1 и 5.2 (рис. 1). В рамках развития Библиотечной программы РФФИ планируется создание Web-сервера РФФИ, который будет содержать полные тексты 100 зарубежных научных периодических изданий. Доступ из Интернет к этому WWW-серверу будет свободным для библиотек—участниц Библиотечной программы и грантодержателей РФФИ.

Как один из ключевых элементов информационной инфраструктуры рассматривается развитие информационной системы РФФИ, в частности, осуществляется разработка теледоступного мультимедийного банка данных РФФИ с результатами выполненных научных исследований (информация примерно по 30 тыс. проектов).

Приоритетным направлением РФФИ является поддержка крупных региональных телекоммуникационных проектов. C развитием научных и образовательных телекоммуникаций (НОТ) становится важным решение специфических проблем обеспечения информационной безопасности в научных и образовательных сетях. К ним относятся:

• обострение проблемы правовой защиты интеллектуальной собственности для российских ученых и специалистов, а также для зарубежных фирм, продукты которых используются в России;

• реальные возможности использования открытых НОТ для преднамеренного финишного срыва крупных научно-технических проектов и программ, особенно в области критических технологий (ядерная энергетика, космические технологии, телекоммуникации и т. п.), за счет дезорганизации функционирования сети или ее сегментов в критически важные периоды времени;

• проблема криминального использования НОТ для проникновения и несанкционированных действий в банковской и финансовой сфере (в России и за рубежом);

• проблема защиты от преднамеренных несанкционированных действий технического персонала, которые могут повлечь за собой полное или частичное прекращение функционирования корпоративной информационной системы или сетевых сегментов;

• защита НОТ от несанкционированной деформации политики государства в области культуры, морали, национальных и межгосударственных отношений.

В 1998 г. на Web-сервере РФФИ размещен гипермедийный альбом фрагментов телекоммуникационной инфраструктуры науки и образования, созданных при финансовой поддержке РФФИ за последние 5 лет (блок-схемы, топологии, основные характеристики).

Важной и приоритетной деятельностью Фонда является поддержка междисциплинарных исследований и разработок, а также новых актуальных направлений, например, дистанционные исследования физических и биологических объектов, системы комплексного обеспечения функционирования территориально-распределенных рабочих групп, компьютерное обеспечение систем мониторинга крупномасштабных природных и техногенных объектов, электронные библиотеки и коллекции.

Все большую важность и значимость приобретают вопросы информационного обеспечения использования результатов фундаментальных исследований в прикладных исследованиях, разработках, в создании новых материалов, продуктов и технологий. Это направление деятельности РФФИ планируется развивать в рамках проекта "Межведомственной программы активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере России на 1998—2000 годы".

6. Оптимизированный пул проектов, поддерживаемых Фондом.

Основой формирования и финансирования проектов в области телекоммуникаций и информационных систем является: а) конкурсный отбор и многоступенчатая экспертиза; б) стратегические приоритеты; в) детерминанты госбюджетного финансирования (ограниченность средств, неритмичность финансирования, сложность и издержки проводки платежей через казначейство и др.).

В заключение следует отметить, что проводимая РФФИ научно-техническая и финансовая политика во многом оказала значительное позитивное влияние как на темпы развития информационных ресурсов, так и на уровень проводимых в этом направлении информатики научных исследований и практической реализации новых технических решений, созданию баз данных и информационных систем, уже сегодня доступных российским ученым.