Обобщающее наблюдение г-на Смита за весьма разнообразной международной практикой законодательства и его толкования применительно к библиотечной практике следующее: только хранение публикаций на полках и предоставление их читателям в помещениях библиотеки принципиально не требует обращения к закону; все остальные возможные действия (выдача литературы на дом, копирование, МБА, оцифровка, микрофильмирование и т. п.) требуют сверки с конкретным национальным законом об авторском праве, который, как правило, содержит исключения из общего запретительного толкования копирайт, позволяющие вести обслуживание читателей и принимать меры по сохранности литературы.

Г-н Терри Кюни (Terry Kuny), выступления которого всегда отличаются глубиной осмысливания проблемы, стратегическим видением, парадоксальностью суждений, на этот раз начал с утверждения, что информация — это активное действие, это глагол, а не имя существительное! Смысл замечания в том, что лежащая мертвым грузом информация незаметна и как бы не существует — подобно тому, как некоторые элементарные физические частицы (например фотон) не имеют массы покоя и неподвижными просто не могут быть. "Мы живем в эпоху неслыханного сверхизобилия информации и в этом смысле новая информационная технология одновременно является и подарком судьбы, и ловушкой; сейчас нужно заботиться о развитии и переподготовке людей, а не о развитии новой техники. Можно смело утверждать, что простая электронная почта намного важнее, чем сеть, поскольку почта — это осмысленный и персонифицированный разговор людей друг с другом, а поток ресурсов Интернет оглупляет человека". Поскольку пересказывать по памяти великолепного рассказчика невозможно, будем надеяться на то, что удастся (в соответствии с договоренностью) получить от него полный текст доклада, перевести и опубликовать в сборнике "Научные и технические библиотеки".

В соответствии с техническим заданием на командирование и представительством в двух выборных органах ИФЛА — (Постоянный комитет Секции доставки документов и МБА (DD/ILL) и Комитет по авторскому праву и другим юридическим вопросам (CLM) — Е.А. Еронина приняла участие в четырех обязательных заседаниях данных комитетов.

Главные вопросы, обсуждавшиеся на заседаниях Комитета по авторскому праву:

• позиция ИФЛА по принципам лицензионного соглашения;

• необходимость участия ИФЛА в деятельности Всемирной торговой организации с целью решения базовых проблем свободы доступа к информации;

• роль CLM в повышении образования библиотекарей по вопросам копирайта.

По поручению Комитета по авторскому праву Е.А. Еронина, являясь членом рабочей группы по Флорентийскому соглашению, должна к следующей конференции ИФЛА подготовить отчет о состоянии выполнения условий данного соглашения в России.

Вопросам авторского права, лицензирования, взаимоотношениям между библиотеками, издателями и пользователями, свободе доступа к информации на конференции в Иерусалиме было уделено, пожалуй, больше всего внимания. Всего Комитет по авторскому праву и другим правовым вопросам организовал или был соорганизатором нескольких мероприятий, проведенных в рамках 66-й Генеральной конференции ИФЛА. Среди них Открытый форум CLM, на двух сессиях которого рассматривались проблемы: "Библиотеки и Всемирная торговая организация" и "Авторское право в Центральной и Восточной Европе".

Доклады первой сессии (Фрод Баккен, Норвегия, и Поль Витни, Канада) были посвящены взаимоотношениям библиотечного сообщества и Всемирной торговой организации (WTO). Сегодня ИФЛА имеет представительство в WTO, свою позицию и аккредитацию на встрече в Сиэттле. Проанализирован возможный эффект от международных торговых соглашений для библиотек всех типов. Главная цель приезда специалистов-библиотекарей в Сиэттл — согласование Соглашения по тарифам и торговле, в котором должен быть предусмотрен особый статус библиотек как учреждений, распространяющих культуру.

На второй сессии с сообщением о состоянии законодательства в области авторского права (АП) и участии библиотек в подготовке таких законов выступила руководитель проекта CECUP/EBLIDA Туула Хайвисто (Финляндия). В докладе представлен сравнительный анализ соответствующих законов (1960-х—1990-х гг.) в 10 странах Центральной и Восточной Европы, желающих присоединиться к Европейскому Союзу, взаимоотношения между владельцами АП и пользователями, льготы в законодательстве различных стран. (Этот доклад будет опубликован в одном из очередных номеров сборника.)

Следующее мероприятие — совместное заседание Секции публичных библиотек и Комитета по авторскому праву по теме "Право пользования абонементом библиотеки в XXI веке". Выступили 4 докладчика: из Израиля, Канады, Норвегии и Эстонии. Каждый из них рассказал о системе выплат авторских вознаграждений за выдачу произведений в библиотеках этих стран. В Израиле, например, до 1985 г. не существовало закона об АП; поэтому при правительстве страны был создан Комитет по авторскому праву, который возглавил министр финансов. Сначала предлагалось выплачивать авторам вознаграждения в зависимости от количества выдач их книг в библиотеках. Затем было решено, что выплаты не будут зависеть от количества выдач. Сегодня опять вернулись к системе процентного отчисления от выдачи. Выплаты проводятся на основе статистики разных библиотек и зависят от жанра выданной книги (проза, поэзия, НТЛ и т. п.).

Совместное заседание Форума по свободному доступу к информации и свободе выражения и Комитета по авторскому праву было посвящено теме "Доступ к информации: происходящие изменения для возможности равноправного и всеобщего доступа".

Г-н Стивен Шрибман (Канада), юрист, 12 лет занимающийся вопросами международной торговли, один из трех представителей Канады на Всемирном форуме по глобализации экономики, говорил о проблеме коммерциализации информации, о деятельности WTO, правах на интеллектуальную собственность и о некоторых решениях WTO, связанных с культурными программами и АП. Он подчеркнул, что в XXI в. наиболее важными для человечества будут три вещи: газ, вода и информация.

Совместный семинар Секции университетских библиотек и Комитета по авторскому праву работал над темой "Копирайт: вопрос баланса". Этот семинар являлся одной из составляющих проекта Секции университетских и научных библиотек по изданию руководства для пользователей с конкретными примерами заключения контрактов, используемых в научных организациях для работы с защищенными копирайтом научными трудами сотрудников данных организаций на условиях "добросовестного использования".

Семинар Секции доставки документов (ДД) и МБА занимался проблемами лицензирования. Отмечено, что положение о службах МБА и ДД — наиболее сложный вопрос в лицензионной практике. Сегодня все большее число провайдеров включают МБА в лицензию, так как это соответствует национальным законодательствам по авторскому праву. Но лицензии не должны нарушать легальные права пользователя, предоставляемые ему законом об авторском праве.

В целом ИФЛА положительно оценивает лицензионную практику как новое средство определения правил пользования электронной информацией, но в то же время нельзя забывать о необходимости наличия законов, где отражались бы не только требования владельцев авторских прав, но и не менее важные цели получения информации и образования пользователей информации, а также достижения социального прогресса.

У делегатов ГПНТБ России сложилось впечатление определенной стабильности в библиотечных технологиях: новых технических идей практически не было, акценты делались на правовых и организационных проблемах.

В ходе встреч, бесед и через Бюллетень Конференции распространена информация о мероприятиях ГПНТБ России и родственных организаций. В частности, достигнута договоренность с участниками ФАИФЕ о проведении семинара по проблемам обеспечения права на получение информации в ходе очередной Крымской конференции.

От редакции. В этом номере и трех следующих мы публикуем некоторые доклады наших зарубежных коллег, представленные на 66-й Генеральной конференции ИФЛА.