ИФЛА-2000

УДК 02(73)

Гордон В.

Американская библиотечная ассоциация, 
Чикаго, Иллинойс, США

Защита демократии: 
роль библиотечных ассоциаций

Доклад 119-122 на 66-й Генеральной конференции ИФЛА
(13-18 авг. 2000 г., Иерусалим, Израиль).

От редакции. Публикуемый материал больше похож на эмоциональное выступление политика, чем на научную статью. Однако выступления представителей США на международных библиотечных форумах именно таковы, и мы полагаем полезным познакомить читателей с образом мышления наших американских коллег.

Многое из сказанного в данном докладе (если не обращать внимания на излишний пафос) может весьма пригодиться и в отечественной библиотечной практике и помочь лучше понимать некоторые международные публичные выступления наших дней.

Библиотеки всегда играли ключевую роль в развитии информирования граждан, способствующего их участию в функционировании демократического общества.

Библиотеки хранят заветы и поддерживают огонь интеллектуальной свободы и права свободного доступа к информации.

Американская библиотечная ассоциация стимулирует усилия библиотек, направленные на формирование демократического общества через соответствующие образовательные программы, влияние на законодательный процесс, участие в судебных разбирательствах и защиту демократии.

В данном докладе освещены усилия и инициативы Ассоциации и ее подразделений (таких, как Офис взаимодействия с правительством, Офис политики в области информационных технологий, Офис интеллектуальной свободы).

Мы, собравшиеся здесь, представляем многие страны и многие культуры. Мы представляем библиотеки всех типов и масштабов. Наши читатели - люди разного возраста, различных национальностей и религий.

Мы сами - весьма разнородная группа и обслуживаем еще более разнородные сообщества. Однако все мы согласны с тем, что несмотря на существующие различия, есть нечто, объединяющее нас в монолит - это то, что мы все библиотекари. Наш единый язык - язык информации. Наше общее поле деятельности - сообщество читателей в школах, университетах, в публичных библиотеках и на предприятиях. Наша общая работа - обеспечение свободного доступа к информации всем, кто в ней нуждается.

Наша общая история прослеживается через века и континенты, охватывая все на свете - от знаменитой библиотеки Александрии до библиотеки-музея в поселке Хоп штата Аляска, которая была удостоена приза за лучшее здание в 1993 г.

Наше общее будущее вбирает в себя Интернет и электронные книги, цифровую информацию и сетевые услуги, виртуальные сооружения и глобальное кооперирование в использовании информации.

Во все времена гордой истории нашей профессии библиотекари являлись лидерами в утверждении и защите власти печатного слова в свободном и открытом обществе. Нет более фундаментального, основополагающего права для демократии, чем право граждан на информацию. Нет большей угрозы свободному обществу, чем ограничение прав граждан на информацию.

В бурной истории последних поколений мы наблюдали, как книги сжигались теми, кто отрицал право граждан на свободное чтение. Мы были свидетелями цензуры газет и других средств массовой информации теми, кто отрицал право граждан знать правду.

Мы ощущаем постоянную угрозу со стороны тех, кто под видом обеспечения нашей безопасности исключает книги из наших школьных и публичных библиотек, поскольку их содержание якобы оказывается слишком "правым" или слишком "левым", слишком религиозным или агрессивным, слишком сексуальным или по другим причинам. Мы продолжаем борьбу с теми, кто пытается навязать свои взгляды большинству.

Мы также ощущаем давление на Ассоциацию со стороны тех, кто хотел бы навязать нам свою точку зрения, искажая и дискредитируя нашу роль и нашу миссию. Американскую библиотечную ассоциацию атакуют те организации и частные лица, которые считают, что мы приобщаем детей к сексу, допускаем их к порнографии через Интернет. Существуют политические группы, пытающиеся со своей платформы навязать свою точку зрения и дискредитировать позицию Ассоциации по свободе выражения и доступа к информации.

Как следует реагировать нам, библиотекарям и руководителям ассоциаций? Как можем мы защитить демократию для библиотек и для себя самих?

Начнем с понимания того, что ассоциации очень много могут сделать для защиты демократии. Мы представляем собой форум для выступлений, и создаем возможности, позволяющие услышать голос библиотекаря. Мы формируем рамки, в которых библиотеки и библиотекари могут резко повысить эффективность своих действий, предоставляя широкой публике возможность участвовать в функционировании демократического общества. Мы говорим от имени членов нашей ассоциации с целью поддержать свободное продвижение информации ко всем людям.

В Американской библиотечной ассоциации нашими инструментами являются образование, участие в законодательном процессе, участие в судебных разбирательствах, защита демократии.

Я приведу несколько примеров нашей работы в каждой из этих областей.

Обучение членов Ассоциации проводится на национальных и региональных конференциях, через наши профессиональные публикации, специальные инициативы и проекты Ассоциации и ее членов.

Защита демократии имеет особую значимость для Ассоциации. Действующий президент Ассоциации г-жа Нэнси Краних (Nancy Kranich) выбрала темой своего президентского годичного срока "Библиотеки - фундамент демократии". Она заявила: "Информированное общество является основным инструментом демократии. Библиотеки - фундамент демократии в нашем обществе, поскольку они помогают гражданам определиться в многообразии ресурсов и в приобретении навыков работы с информацией, необходимых для того, чтобы стать ответственными представителями демократического общества, способными участвовать в его деятельности".

Одна из первых инициатив Нэнси Краних в качестве президента Ассоциации - разработка рекомендаций по использованию возможностей библиотек в процессе выборов. Эти рекомендации были разосланы всем 59 500 членам Ассоциации в августовском номере нашего журнала "Американские библиотеки" (American Libraries).

Ассоциация занимается обучением не только своих членов. Наш Офис публичной информации взаимодействует с региональными и национальными средствами массовой информации, распространяя информацию о нас и подчеркивая позитивное воздействие библиотек на американское общество. Мы отводим Ассоциации ведущую роль в утверждении ценности библиотек и значимости библиотекарей в жизни всего общества, в ознакомлении людей с сокровищами мирового знания, в продвижении к свободному и открытому информационному обществу. Программные цели обусловлены нашей приверженностью демократическим ценностям и идеалам.

Я особенно горжусь нашей трехлетней программой выделения 50 стипендий по 5 тыс. долларов каждая для привлечения цветных студентов к обучению библиотечно-информационным специальностям в университетах. Успешное развитие этой программы привело к ее продлению и выделению дополнительно 1 млн долларов. Это наш вклад в демократию.

Одним из фундаментальных элементов демократического общества является законодательный процесс. Ассоциация очень серьезно относится к принятию новых законов, которые могут негативно сказаться на работе библиотек, равно как и на праве граждан получать информацию. Примером могут служить самые различные проблемы - от выделения финансовых средств и до обеспечения приватности, запрет на порнографию, ограничения доступа в Интернет и др.

Офис Ассоциации в Вашингтоне, созданный еще в 1945 г., сейчас дополнительно усилен Офисом работы с правительством и Офисом политики в сфере информационных технологий. Все вместе они тщательно отслеживают и анализируют предлагаемые к рассмотрению законопроекты, касающиеся библиотек и информации, энергично отстаивают интересы библиотек, читателей и общества в целом.

Вашингтонский офис Ассоциации спонсировал также два замечательных мероприятия, тесно связанных с нашим демократическим процессом. Во-первых, это День библиотечного законодательства, который ежегодно в мае отмечают сотни библиотек и граждан, сочувствующих библиотекам. Они приезжают в Вашингтон из всех штатов, знакомятся с состоянием дел в области законодательства, а затем им представляется возможность встретиться с сенаторами и конгрессменами от своего штата и обсудить библиотечные проблемы.

В 2001 г. мы проверим новую инициативу - День Благодарности (не путать с Днем Благодарения! - Ред.), когда можно будет пригласить законодателей и прессу в библиотеки и там обсудить достижения, планы и проблемы.

В дополнение к законодательной поддержке Ассоциация участвует в судебных разбирательствах, касающихся библиотечной деятельности. Наиболее яркий пример последних лет - рассмотрение в 1997 г. Верховным судом США Закона о пристойности в коммуникациях (речь идет об ограничении доступа к неподобающим материалам в Интернете). Проект закона разработан и внесен Правительством США.

Ассоциация выступила истцом и совместно с 43 другими организациями (в том числе Американской ассоциацией книготорговцев, Ассоциацией американских издателей, Фондом свободы чтения) успешно оспорила в суде этот закон как слишком нечеткий и ставящий библиотеки на грань риска.

Американская библиотечная ассоциация выступает как защитник демократии и в рамках деятельности Офиса интеллектуальной свободы, учрежденного в 1967 г. Этот офис отслеживает проблемы, связанные с библиотечными материалами, предоставляет библиотекарям необходимые консультации и профессионально ориентированную юридическую помощь, публикует бюллетени, проводит конференции и семинары. Офис организует также специальные занятия в рамках Института библиотечных юристов, призванного помочь защищать библиотеки, библиотекарей и членов библиотечных попечительских советов.

Каждый сентябрь Офис участвует в проведении Недели запрещенной книги. Основная цель этой акции - защита свободы граждан в демократическом обществе выбирать, читать и публиковать книги, а также обеспечение доступности неортодоксальных или непопулярных точек зрения для всех, кто пожелает с ними ознакомиться.

В заключение я хочу привести высказывание бывшего Президента США г-на Франклина Делано Рузвельта, который в тяжелейшие дни второй мировой войны в обращении к нации подчеркивал роль библиотек в демократическом обществе: "Библиотеки прямо и непосредственно вовлечены в конфликт, который сейчас разрывает наш мир, по двум причинам. Во-первых, ввиду того, что они существенны для функционирования демократического общества. Во-вторых, дело в том, что современный конфликт затрагивает целостность науки, свободу мысли и даже выживание культуры, а библиотеки являются отличными инструментами поддержки науки, хранения сокровищ культуры и величайшим символом свободы идей".