Научные и технические библиотеки

УДК 347.78(100)

Всемирная организация интеллектуальной собственности.
Обзор деятельности

Немного истории

Необходимость принятия определенных мер по защите интеллектуальной собственности впервые проявилась достаточно ярко в 1873 г., когда зарубежные делегации отказались участвовать в работе Международной выставки изобретений в Вене, опасаясь, что идеи экспонируемых устройств будут украдены и станут коммерчески использоваться в других странах, не принося никакой выгоды изобретателям. В том же году 14 странами-участницами была подписана и в 1874 г. вступила в силу Парижская конвенция по охране промышленной собственности - первый крупный международный договор, обеспечивающий защиту плодов творческой деятельности изобретателей в других странах.

В 1886 г. Бернская конвенция по защите литературных и художественных произведений отрегулировала проблемы авторского права. Конвенция создала условия для правовой защиты творческих призведений (романов, рассказов, поэм, пьес, песен, опер, музыкальных комедий, сонат, рисунков, живописных произведений, скульптуры и архитектурных творений), созданных гражданами стран-участниц Бернской конвенции. С тех пор авторы имеют международно признанное право контролировать и получать вознаграждение за использование своих произведений.

В рамках Бернской конвенции сформировано Международное бюро, выполняющее административные функции (аналогично созданному ранее по решению Парижской конвенции). В 1893 г. эти два бюро слились в Объединенное международное бюро по защите интеллектуальной собственности со штаб-квартирой в Берне (Швейцария).

В 1960 г. это бюро переехало в Женеву (чтобы быть территориально ближе к расположенным там учреждениям ООН), а в 1970 г. страны-участницы решили переименовать бюро во Всемирную организацию интеллектуальной собственности - ВОИС (World International Property Organisation - WIPO), которая через 4 года стала специализированным агентством ООН.

ВОИС имеет мандат ООН на решение проблем интеллектуальной собственности, признанный всеми странами - членами ООН.

В 1996 г. заключено соглашение между ВОИС и Всемирной организацией торговли (World Trade Organisation - WTO) по совместному решению проблем интеллектуальной собственности.

Членами ВОИС являются 175 государств (по состоянию на сентябрь 2000 г.), в том числе и страны бывшего СССР.

Цели ВОИС:

• гармонизация национальных законодательств и процедур в вопросах интеллектуальной собственности;
• обслуживание заявок международного уровня по проблемам прав промышленной собственности;
• обмен информацией по проблемам интеллектуальной собственности;
• оказание технической и юридической помощи развивающимся и иным странам и проведение стажировок;
• содействие решению споров частных лиц по проблемам интеллектуальной собственности;
• поддержка новых информационных технологий как инструмента для обеспечения хранения, доступа и использования информации по проблемам собственности.

Договор о сотрудничестве в патентовании

Договор о сотрудничестве в патентовании (Patent Cooperation Treaty) дает возможность изобретателю, подавшему заявку на международный патент, получить защиту своих патентных прав во всех странах-участницах Договора.

Для оформления международного патента прежде всего нужно запросить международный доклад, в котором приведен список документов, необходимых для рассмотрения. До оплаты стоимости процедуры международного патентования полезно также ознакомиться с международным докладом, содержащим общую информацию о перспективах патентования того или иного изобретения.

Любой житель страны, подписавшей Договор о сотрудничестве в патентовании, имеет право обратиться с заявкой на международный патент. Как правило заявка заполняется национальным патентным органом. Можно и напрямую обращаться в Международное бюро ВОИС, если это не запрещено национальными законами (по причинам соблюдения секретности). Жители стран, входящих в региональные патентные объединения (например стран-участниц регионального Африканского протокола Хараре, Евразийской патентной конвенции или Европейской патентной конвенции), могут направлять заявку в соответствующий региональный офис (также с вышеприведенной оговоркой).

По указанию заявителя международный патент в отдельных странах-участницах Договора сотрудничества в патентовании, названных заявителем, будет рассматриваться наравне с национальными патентами; имеются и некоторые другие возможности и ограничения, связанные с национальным законодательством. И все же нужно помнить, что в соответствии с общепринятым принципом приоритета международных договоров над национальными, патентная заявка, оформленная по международным правилам, будет признана во всех странах-участницах Договора.
Удовлетворение заявки (положительное решение о выдаче патента) - целиком и полностью ответственность и право национального (либо регионального) органа.
Каждая заявка проходит процедуру международной экспертизы, которая выполняется специальной службой и охватывает патентную документацию и другую техническую литературу, опубликованную на тех языках, на которых подается большинство заявок (английский, французский, немецкий, китайский, японский, русский, испанский).
Процедура экспертизы стандартизована, проводить ее уполномочены национальные патентные органы следующих стран (регионов): Австралии, Австрии, Китая, Японии, Российской Федерации, Испания, Швеции, США и Европейский патентный офис.

Главная цель международного поиска (экспертизы) и составления отчета, содержащего цитирование схожих исследований и разработок, а также предварительные оценки новизны, - уберечь автора изобретения от подачи заявки, заранее обреченной на отказ. Если международный поиск окажется для заявителя неблагоприятным по тем странам, в которых он хотел бы получить патент, то в заявку нужно внести поправки или попросту отозвать ее.

Следующий этап предварительной проработки патентной заявки - проведение платной международной экспертизы силами специально назначенного патентоведа. Цель экспертизы состоит в тщательной оценке шансов заявки на успех и в оказании соответствующей помощи заявителю. Однако еще раз напомним, что окончательное решение по заявке остается в полной компетенции национального (или регионального) патентного органа.

Даже если заявка правильно подана и оформлена, а приоритет на получение патента объявлен, окончательный вердикт вовсе не очевиден и будет вынесен не скоро. В действительности все страны-участницы Договора о патентном сотрудничестве практикуют сознательную задержку дальнейших процедур оформления патента на 20 месяцев после объявленной даты приоритета. Если до конца 19-го месяца после объявленной даты приоритета понадобится предварительное международное обследование (экспертиза), то дата окончательного рассмотрения переносится на конец 30-го месяца от даты приоритета. Эта задержка создает необходимый запас времени для выполнения поиска, проведения оценок, ревизии или даже отзыва заявки.

Только после того, как заявитель бесповоротно и окончательно решит продолжить процедуру оформления патента (а также в каких именно странах ему стоит патентоваться), можно приступить к завершению всех работ, в том числе сделать соответствующие платежи.

В таблице дана динамика (с 1985 по 1998 г.) количества международных заявок и обращений к международной экспертизе заявки; приведенные данные свидетельствуют о быстром росте роли Договора о сотрудничестве в патентовании.

Количество международных заявок
и обращений к международной экспертизе

Проблема Интернета

С исчезновением так называемой проблемы 2000 года на первый план выдвинулась проблема электронного бизнеса. Повсеместное распространение Интернет-технологий приводит к интенсивному обмену информацией и знаниями в масштабах планеты; во многих случаях обмен информацией связан с так называемым электронным бизнесом.

В сентябре 1999 г. ВОИС разработала и приняла программу работы по изучению проблем интеллектуальной собственности в Интернете и других современных информационных технологиях. Цель программы состоит в том, чтобы найти пути и способы разумного использования и распространения в Интернете творческих произведений (музыки, фильмов, торговых знаков и т. п.) и знания с условием защиты прав создателей и собственников.

Весьма важной задачей принятой программы является вовлечение развивающихся стран в использование преимуществ, предоставляемых Интернетом. Ключевым элементом этой стратегии стало формирование сети интеллектуальной собственности - WIPOnet и создание собственного сайта ВОИС. Предполагается создать новые виды обслуживания специалистов и заявителей, автоматизировать основные функции в национальных и региональных офисах.

Разработка и использование международно признанных стандартов и рекомендаций позволят создать действенную систему защиты интеллектуальной собственности. Запланированы также проведение необходимых изменений в законодательстве, учитывающих особенности новой технологии, и создание эффективной онлайновой системы разрешения спорных вопросов.

Что касается развивающихся стран, то планируется интегрировать их в Интернет, обеспечив подсоединение национальных патентных органов к Интернету и поставку необходимого сетевого оборудования - это позволяет надеяться на сокращение "цифровой щели" между развитыми и развивающимися странами.

Сформирована политическая наблюдательная комиссия (Policy Advisory Commission, PAC) из 20 видных политиков, дипломатов, юристов и чиновников социальных служб. Ее возглавляет король Иордании Хассан бин Талаль.

Комиссия рассматривает проблемы деполитизации проблем интеллектуальной собственности, усиления экономической, культурной и социальной направленности в деятельности ВОИС. Не остались без внимания и проблемы глобализации. Готовится документ под названием "Декларация интеллектуальной собственности".

Промышленная наблюдательная комиссия (Industry Advisory Commission, IAC) объединила усилия 20 выдающихся промышленников и предпринимателей, работающих над проблемами интеллектуальной собственности. Эта комиссия рассматривает проблемы и дает рекомендации генеральному директору ВОИС по публикации книг и музыкальных произведений, по фармацевтической продукции, индустрии развлечений, телекоммуникациям и т. п. Комиссия занимается также изучением влияния электронной коммерции на другие виды бизнеса, определением стоимости процесса патентования, проблемами помощи развивающимся странам, публичной пропагандой и разъяснением вопросов интеллектуальной собственности, анализом взвешенного подхода к проблемам присвоения и использования доменных имен в Интернете, биотехнологией.

Всемирная академия ВОИС (WIPO Academy) - еще один орган, помогающий развивающимся странам (как жителям этих стран, так и сотрудникам соответствующих патентных органов). Интернет и передовые информационные технологии здесь обеспечивают непрерывное обучение и переподготовку специалистов. Подготовлены девять модульных курсов на трех языках (английском, французском, испанском) по проблемам интеллектуальной собственности, на Интернет-занятия зарегистрировались 480 студентов-заочников.

В заключение приводим список действующих договоров по проблемам интеллектуальной собственности:

• Парижская конвенция по защите промышленной собственности;
• Бернская конвенция по защите литературных и художественных произведений;
• Римская конвенция по защите исполнителей, производителей (продюсеров) звукозаписей и радиовещательных организаций;
• Женевская конвенция по защите производителей звукозаписей от несанкционированного использования их фонограмм;
• Договор Найроби по защите олимпийской символики;
• Мадридское соглашение по преследованию фальшивых и обманных указателей происхождения продукции;
• Договор по Закону о торговых марках;
• Брюссельская конвенция по распространению программ, передаваемых через спутники;
• Договор ВОИС по авторскому праву;
• Договор ВОИС по исполнению произведений и звукозаписям.

С полными текстами этих документов можно ознакомиться по адресу: www.wipo.org/treaties/ip/index/html .