УДК 347.78(100)

Еронина Е.А.

Мероприятия Комитета ИФЛА по авторскому праву
и Секции МБА и ДД

На Всемирном конгрессе библиотечных и информационных работников Комитет ИФЛА по авторскому праву и другим правовым вопросам провел серию мероприятий.

Открытый форум, посвященный вопросам организации системы законодательной и технической защиты при доступе к электронной информации.

Фредерик Вейнгартен (Frederick W. Weingarten) – представитель Американской библиотечной ассоциации, выступил с докладом «Техно­логические средства защиты при доступе к информации: что это такое и как они могут влиять на библиотечное обслуживание в будущем».

Офис информационной политики в области информационных технологий (OITP/ALA), которым руководит Ф. Вейнгартен, занимается проблемами обработки электронной информации и ее защиты. Докладчик подробно рассказал о технологии DRM – Digital Rights Management, используемой в электронных сетях. Интерес к DRM возник в связи с авторским правом.

DRM – это технология управления в сфере правовых вопросов при доступе к электронной информации, в том числе в управлении стандартизацией в области Интернета и новых технологий. DRM возникла с появлением программных продуктов – для их защиты. Разработаны специальные технологии, не позволяющие копировать программы.

Сегодня DRM – это система информационных и технологических компонентов и услуг, которая стремится управлять и контролировать права на интеллектуальную собственность. С ее помощью можно идентифицировать производителя и пользователя информации, отражать сферы использования произведения, соблюдать права пользователя, дифференцированно взымать плату в зависимости от категории пользователя, обеспечивать постоянный контроль.

Некоторые системы могут обеспечивать контроль за использованием конкретного произведения (сколько раз прочитали, копировали и т.д.), а также могут ограничить доступ к информации из Интернета.

Ф. Вейнгартен подчеркнул, что технология DRM оказывает влияние на использование электронной информации и это влияние будет возрастать в дальнейшем.

Кэтти Лоффман (Katty Loffman), консультант по правовым вопросам в области электронных публикаций (Великобритания), представила доклад «Технологические средства защиты и исключения из копирайта в области электронных публикаций: вызов законодателям». Первая часть доклада – обзор о взаимоотношениях законов об авторском праве в различных странах мира и о необходимости выработки универсальных законов. Главный вопрос: кто может иметь доступ к электронным публикациям и на каких условиях? Например, в разных странах существуют свои подходы к принципу справедливого использования информации (fair use), т.е. на ограниченное копирование в определенной ситуации. В Англии уже введены ограничения на fair use; в США и Канаде – иные подходы.

По мнению К. Лоффман, библиотекари должны добиваться, чтобы к электронным публикациям применялись те же правила и нормы, что и к печатным изданиям.

Вторая часть доклада посвящена внедрению технологических средств защиты при доступе к электронной информации. Электронные издания очень легко копировать и тиражировать. Из-за этого возникают противоречия между издателями и пользователями. Специально для разрешения этих противоречий разработана технология TPM (Technological Protection Measures).

Первый раз о ТРМ заговорили при обсуждении Бернской конвенции. Сегодня эта технология дает возможность пользователю предварительно ознакомиться с книгой или журналом перед покупкой (пролистать, скопировать до 5% объема и т.д.), а издателю – контролировать этот процесс: сколько читают, сколько копируют.

Главная цель технологий ТРМ – борьба с пиратством. Но в этой борьбе часто нарушаются права пользователей. Поэтому сегодня сама жизнь бросает вызов законодателям и заставляет их решать следующие проблемы:

Дополнительная сессия Комитета по авторскому праву.

Основной доклад сессии – отчет о встрече с советниками Всемирной торговой организации (ВТО) по проблеме Генерального соглашения по тарифам и услугам (GATS) и возможном влиянии этого соглашения на библиотеки. Цель встречи – довести до ВТО обеспокоенность ИФЛА по поводу разработки новых торговых соглашений об услугах, а именно, как коснутся эти соглашения деятельности библиотек.

В процессе долгого разговора удалось понять, что библиотечные онлайновые услуги, вполне возможно, попадут в рамки этих соглашений о торговле, что может отрицательно повлиять на права библиотек по предоставлению пользователям информации в режиме онлайн. В связи с этим выступавшие с отчетом призвали участников заседания к контактам с соответствующими министерствами и ведомствами своих стран, чтобы те отстаивали интересы библиотек.

 

Мероприятия секции МБА и доставки документов

Секция МБА и ДД также провела два значительных мероприятия.

Совместное заседание Секции МБА и ДД и Секции каталогизации «Централизация или децентрализация – каким путем пойти?».

Докладчики из Сингапура, Великобритании и Нидерландов, а также участники дискуссии высказали свою точку зрения о том, какая система каталогизации (централизованная или распределенная) является оптимальной для обслуживания пользователей библиотек по каналу МБА и доставки документов.

Мнения докладчиков и выступивших в дискуссии разделились:

Следовательно, каждая страна должна решать эту проблему, исходя из собственных возможностей. При выборе модели каталогизации должны учитываться политические, географические, финансовые особенности.

Отмечено, что независимо от того, какая система каталогизации существует в стране, система МБА и ДД должна быть удобной для пользователя. Во многих странах библиотеки пришли к выводу, что нужно открывать двери друг другу в интересах пользователей, т.е. работать по принципу «от коллекций – к контактам».

 

Семинар Секции МБА и ДД был посвящен вопросу оценки эффективности работы служб доставки документов и МБА в библиотеках США и Северных стран.

Метте Крог (Mette Krog), представитель библиотеки Университета г. Осло (Норвегия), представила отчет о выполнении Проекта по изучению основных показателей системы МБА и ДД в Северных странах. В этом проекте участвовали библиотеки Дании, Швеции, Финляндии, Норвегии, Исландии. Библиотеки рассматривались в качестве заказчика документа по МБА и в качестве исполнителя запроса, поступившего из другой библиотеки.

Анализировались следующие показатели:

Данные исследования выявили, что по всем показателям службы МБА стран, участвующих в проекте, обслуживают читателей лучше, чем аналогичные службы, например в США и Австралии.

М. Крог сделала вывод, что основой для оперативного и относительно недорогого обслуживания по МБА является правильная политика в области комплектования фондов (распределение ресурсов), современные технологии организации каталогизации и поиска литературы, либеральные правила в отношении выдачи литературы во временное пользование из фондов библиотек.

Мэри Джексон (Mary Jackson), представитель Ассоциации научных библиотек (ARL) США, рассказала о результатах аналогичного исследования, проведенного в 2002 г. среди 72 различных американских библиотек (в основном это библиотеки – члены ARL и 13 университетских, правительственных и библиотек колледжей).

Изучались две разновидности запросов МБА/ДД:

Полученные результаты свидетельствовали, что все показатели по сравнению с аналогичным исследованием 1996 г. незначительно уменьшились. Данный проект признан успешным, так как в результате идентифицировались характеристики реальных, а не гипотетических показателей, предложенных в процессе практической деятельности служб МБА и ДД библиотек США.