Кусая Е.И.
Тульская ОУНБ

Областная универсальная научная библиотека
в системе патентно-информационной деятельности
Тульской области

На современном этапе областные универсальные научные библиотеки, располагающие патентными фондами, приобретают ранее не свойственные им функции по обеспечению доступа к научно-технической информации. Ситуация зависит от конкретных условий, сложившихся в регионах за период реформ в системе информационного обеспечения научно-технической деятельности. Тем не менее многие процессы характерны для значительного числа библиотек России. Способы решения существующих проблем, общие для библиотек различных регионов, позволяют говорить о развитии нового направления в деятельности общедоступных библиотек.

В Тульской области эта ситуация получила особое проявление, поскольку Тульская областная универсальная научная библиотека (ТОУНБ), будучи главным информационным центром региона, обладая универсальным фондом, включающим весь основной репертуар научной литературы, и единственным в регионе полным фондом описаний отечественных изобретений, полностью взяла на себя информационное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности и функции координационного центра для научно-технических библиотек и патентно-информационных служб предприятий.

В 2001 г. в ТОУНБ создан патентно-лицензионный центр (ПЛЦ). В 2002 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией Тульской области и Роспатентом, в котором ТОУНБ определена как опорная организация Роспатента на территории области. (С 2004 г. Роспатент преобразован в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.)

Помимо развития и совершенствования системы информационного обеспечения пользователей в качестве одной из важнейших задач деятельности в данном направлении библиотека определяет изучение регионального патентно-информационного рынка.

В 2002 г. Российский гуманитарный научный фонд поддержал проект ТОУНБ «Исследование, анализ и прогноз развития патентно-лицензионной деятельности в Тульской области с целью ее эффективной организации для развития региональной экономики». В ходе исследования проведен анализ научно-технического и научно-производственного потенциала области. В сфере науки и научного обслуживания здесь действуют более 40 научных организаций, около 150 малых предприятий, 12 учреждений высшей школы и их филиалов, а также научно-исследовательские и проектно-конструкторские подразделения на 62 промышленных предприятиях. Научная деятельность охватывает такие имеющие важнейшее значение для развития региона отрасли народного хозяйства, как оборонная промышленность, общее машиностроение, приборостроение и радиоэлектроника, химическая промышленность и др. Одним из основных показателей процессов в сфере науки и производства являются количественные характеристики объемов подачи заявок и выдачи охранных документов на объекты интеллектуальной собственности (ИС) и промышленной собственности (ПС).

Наиболее актуальными для региона являются вопросы использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности.

В рейтинге регионов Центрального федерального округа (ЦФО) по суммарным показателям за 1997–2002 гг. в области ПС Тульская область заняла третье место по заявкам на изобретения, шестое – на полезные модели, третье – на товарные знаки. По использованию изобретений, на которые выданы патенты России, в 2001 г. область заняла второе место в рейтинге регионов ЦФО.

В настоящее время в Тульской области сложилась система государственной поддержки научно-технической деятельности, базирующейся на использовании различных организационно-экономических форм. Создание и поддержка на территории области элементов инфраструктуры является составной частью государственной научно-технической политики, проводимой в регионе. Одна из важнейших составляющих инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности в регионе – система информационного обеспечения и патентно-информационной деятельности.

Положение в сфере патентно-лицензионного обслуживания Тульской области характеризуется усилением роли библиотек как информационных учреждений. Результаты изучения состояния патентно-информационных служб на предприятиях Тульской области показали, что такие службы организованы примерно на 25 предприятиях (организациях). При этом собственными патентными фондами и специальными структурными подразделениями располагают не более 10.

Анализ патентно-информационной деятельности в Тульской области показывает, что ТОУНБ – единственный в области действующий информационный центр, располагающий полным фондом описаний отечественных изобретений с момента начала их публикации, а также специализированной литературой по патентоведению и патентному праву. Обследование патентно-информационного фонда ТОУНБ, анализ запросов пользователей ПЛЦ и сравнение этих показателей с результатами выборочного обследования патентно-информационных фондов предприятий показали, что дальнейшее успешное развитие информационного обеспечения инновационной и научно-технической деятельности в регионе возможно при разработке концепции развития системы информационного обеспечения как составной части инфраструктуры инновационной и научно-технической деятельности при условии координированного взаимодействия ТОУНБ и предприятий – основных держателей патентно-информационных фондов отрасли. Такое взаимодействие осуществимо в рамках региональной научной информационной сети, работы по созданию которой проводятся в настоящее время Тульским государственным университетом, ТОУНБ и Тульским государственным педагогическим университетом в рамках самостоятельного проекта.

ТОУНБ за последнее время утвердила свой авторитет в регионе деятельностью в сфере патентно-лицензионных работ, а именно работами по комплектованию патентного фонда и предоставлению его заинтересованным пользователям, развитию специализированных видов услуг (различные виды патентных поисков, патентование объектов ИС, консультации, договорные работы с предприятиями области и т.п.), а также мероприятиями по обучению специалистов области в сфере ИС.

Ежегодно в ПЛЦ ТОУНБ обращаются до 600 пользователей; 25 предприятий обслуживаются в качестве коллективных абонентов на договорной основе.

На патентный поиск по БД «Патенты России» затрачивается более 350 рабочих часов в год (в том числе 40 часов – поиск в Интернете). Объем просмотренного материала достигает 65 тыс. документов, объем предоставленного материала – 3 тыс. листов; количество проведенных в 2003 г. поисков – 332, количество выданных документов – 1200; выгружено в электронной форме 125 документов. В целом по патентному фонду ежегодная выдача достигает 200 тыс. единиц.

Проведенное исследование позволило выявить наиболее актуальные проблемы правового обеспечения в сфере интеллектуальной собственности, подготовки и повышения квалификации кадров патентно-информационных служб предприятий.

Активное участие в организации системы повышения квалификации специалистов патентно-информационных служб предприятий области – следующая из стоящих перед ТОУНБ задач.

На основе исследований, проводимых совместно с Комитетом Тульской области по науке, разработана перспективная программа мероприятий по повышению квалификации специалистов, реализация начата в 2004 г.

В 2003 г. ТОУНБ совместно с Федеральным институтом промышленной собственности (ФИПС) организовала и провела два семинара: «Актуальные вопросы охраны промышленной собственности» и «Нематериальные активы. Учет на предприятии и налогообложение». В них приняли участие ведущие специалисты ФИПС. Обсуждались следующие проблемы:

В 2003 г. Роспатентом впервые организованы и проведены для всех заинтересованных лиц весенняя, летняя и осенняя сессии дистанционного обучения по программе «Основы интеллектуальной собственности», разработанной Всемирной академией (ВА) Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Среди лиц, зарегистрировавшихся для обучения, были студенты, преподаватели, научные сотрудники, инженеры, менеджеры, экономисты, программисты, патентные поверенные и патентоведы, работники системы Роспатента и патентных ведомств стран СНГ, работники органов государственной власти, юристы, судьи и др.

В 2003 г. зарегистрировались и получили доступ к учебным материалам 1606 человек. Приступили к обучению, успешно сдали экзамен и получили свидетельство ВА ВОИС 926 человек. Из регионов России успешно прошли обучение 397 человек, в том числе из Тульской области – 23 (это третий показатель по России после Москвы и С.-Петербурга). Немалая заслуга в этом ТОУНБ, которая не только выполнила роль координатора и организатора подготовительных работ в регионе, но и предоставила свои технические средства для специалистов предприятий. Среди успешно прошедших курс обучения – два сотрудника ТОУНБ.

Эти мероприятия позволили установить еще более тесные контакты с предприятиями и организациями области, привлечь и заинтересовать новых потенциальных потребителей в сфере ИС.

Развивается работа с предприятиями области на договорной основе. Этот вид обслуживания претерпевает как качественный, так и количественный рост, что выражается в увеличении числа обслуживаемых предприятий, а также в расширении спектра услуг для предприятий. Это разъяснение действующего законодательства, оперативное информационное обеспечение, консультации по вопросам патентования, обучающие услуги, предоставление необходимых нормативных документов, различные виды патентных поисков и т.п.

Залогом успешного выполнения совместных работ служит сотрудничество с ФИПС и Всероссийской патентно-технической библиотекой (ВПТБ), которые отмечают активную позицию ТОУНБ.

В своей работе библиотека ориентируется на Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, которая видит решение современных проблем в системе ИС в совместной деятельности с опорными организациями – проводниками ее политики в регионах страны. Опорные организации берут на себя координацию развития работ по ИС в регионе. В Тульской области опорной организацией Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам стала ТОУНБ.

Ключевым вопросом государственной политики в области ИС, проводимой Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, в настоящее время является создание правовых и организационных механизмов, стимулирующих процессы вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, имеющих правовую охрану.

По данным ФИПС в Тульской области имеется значительный потенциал для развития патентно-лицензионных работ, приостановленных за последнее десятилетие. Состояние с патентованием объектов промышленной собственности зависит от факторов, без которых сегодня невозможно осуществлять инновационную деятельность: способность хозяйствующих субъектов, занятых научно-технической и производственной деятельностью, приобретать соответствующую патентно-информационную документацию и правильно использовать ее при создании конкурентоспособных технологий и технических средств; наличие организаций (информационных центров, региональных патентных бюро, публичных библиотек и т.п.), располагающих необходимыми фондами патентно-информационных ресурсов для оказания услуг заинтересованным лицам и организациям. ТОУНБ в своем регионе – как раз такая организация.

После приобретения библиотекой статуса опорной организации количество обращений в нее по вопросам, связанным с работами в области ИС, заметно возросло. У библиотеки появляются новые пользователи в лице как крупных организаций, так и представителей малого предпринимательства, а также вузов и индивидуальных пользователей. Наблюдаются и новые формы запросов. Например, растет число обращений пользователей в библиотеку по таким объектам промышленной собственности, как товарные знаки и промышленные образцы.

Однако ряд проблем препятствует удовлетворению растущего спроса на информацию в сфере ИС, проведению консультационных работ и обеспечению запросов предприятий, не имеющих собственных патентных служб и обращающихся в ТОУНБ. Главная среди них – недостаточное комплектование специальных информационных фондов ПЛЦ. Новые задачи, вставшие перед ПЛЦ, требуют участия квалифицированных специалистов в их решении. Актуальна проблема расширения его штата с привлечением патентоведов и патентных поверенных. Не секрет, что тормозом привлечения квалифицированных кадров является низкий уровень оплаты труда.

2004 г. открыл новую страницу в 45-летней истории отдела патентно-технической литературы ТОУНБ. В результате слияния двух структурных подразделений – отделов патентно-технической и сельскохозяйственной литературы и экологии – создан информационный центр технико-экономических, экологических и сельскохозяйственных технологий. В его структуре – ПЛЦ, центр деловой информации, сектор информации по АПК и экологии. Перспективы информационной деятельности нового подразделения – укрепление взаимодействия с главными информационными центрами России: ГПНТБ России, ВПТБ, ВИНИТИ, ЦНСХБ, ИНИОН. Доступ к ресурсам этих центров поможет частично решить проблему недостаточного комплектования фондов библиотеки, выйти на новый уровень информационного обеспечения потребностей специалистов региона всех отраслей промышленности, АПК и сельского хозяйства, что в конечном итоге послужит укреплению ТОУНБ на информационном рынке региона.