Ю. В. Соколова

«Круглый стол» «Качество информационных ресурсов
в университетах и библиотеках:
управление закупками учебной литературы
для государственных учреждений образования и культуры»

1 декабря 2006 г.в Международном университете бизнеса и новых технологий (МУБиНТ; Ярославль)в рамках Второй международной научно-практической конференции «Болонский процесс: европейский и российский опыт управления университетами» состоялся «круглый стол» «Качество информационных ресурсов в университетах и библиотеках: управление закупками учебной литературы для государственных учреждений образования и культуры». Присутствовали более 30 специалистов-руководи­телей и заведующих отделами комплектования областной и городских публичных, научно-технических, а также библиотек вузов и техникумов Ярославля и Ярославской области, Иванова, Череповца.

Тема «круглого стола» чрезвычайно актуальна: она непосредственно связана с вопросами выбора поставщиков и организации торгов при закупках информационных материалов и литературы, а также с проблемами управления качеством деятельности образовательных учреждений и библиотек.

«Круглый стол» ставил своей целью рассмотреть некоторые тонкости и наиболее проблематичные вопросы комплектования библиотек в условиях применения Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; информировать собравшихся о деятельности Российской библиотечной ассоциации в этой сфере, обменяться мнениями и обсудить целесообразность внесения предложений – поправок к закону.

В настоящее время библиотеки – государственные, муниципальные и учебных заведений всех типов и подчиненности – сталкиваются с большими трудностями в связи с применением упомянутого закона в своей деятельности. Основные проблемы: отсутствие точных толкований терминов и статей закона применительно к специфичной работе библиотек по комплектованию фондов (например, толкование термина одноименные товары); периодичность возможных закупок без заключения государственного (муниципального) контракта; неподготовленность библиотекарей для грамотного составления технического задания для контрактов; излишне затянутая процедура торгов, приводящая к недопоставке литературы по причине распродажи тиражей и др.

Выступления ведущей «круглого стола» Ю. В. Соколовой, директора Информационно-библиотечного центра МУБиНТ, и Н. А. Абросимовой, заместителя директора Ярославской ОУНБ им. Н. А. Некрасова, были посвящены основным процедурам размещения заказов и возможностям системы менеджмента качества для оценки поставщиков литературы.

Интересным моментом заседания стало выступление «другой стороны», участвующей в конкурсных торгах и котировках, – представителя издательства. Е. Н. Бейлина, директор по рекламе и PR Группы компаний "Омега-Л", рассказала библиотечным работникам о трудностях работы издательства, возникающих при участии в торгах, и о возможностях, которыми поставщики литературы пользуются для улучшения взаимодействия с библиотеками в этих ситуациях.

На «круглом столе» были распространены материалы – рекомендации, письма, проекты изменений и дополнений к статьям Федерального закона № 94, выработанные Российской библиотечной ассоциацией и Российской национальной библиотекой. (Организаторы «круглого стола» выражают благодарность сотрудникам РНБ Т. В. Петрусенко, И. В. Эйдемиллер за предоставленные материалы.)

Участникам заседания была предложена анкета комплектатора; данные анкетирования помогут РБА обоснованно отстаивать необходимость предлагаемых изменений к закону.

В ходе живой дискуссии сформировалось коллективное мнение участников «круглого стола»:

поддержать инициативную работу РНБ и РБА, а также Ярославской ОУНБ им. Н. А. Некрасова по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон № 94 исходя из специфики процесса комплектования библиотечных фондов;

ориентироваться на положительные моменты зарубежного опыта в этом вопросе;

значительно увеличить сумму на закупки без организации торгов;

обязать вышестоящие органы включать в число представителей конкурсных комиссий руководителей или компетентных сотрудников библиотек (вузов, техникумов, колледжей);

направить резюме «круглого стола» в программный комитет конференции «Болонский процесс: европейский и российский опыт управления университетами», РБА, Общественный комитет содействия развитию библиотек России,департаменты госзаказа, образования, культуры и туризма Ярославской области, Совет ректоров Ярославской области.