Т. В. Петрусенко

Российская национальная библиотека

Интеграционные подходы к организации
процессов комплектования в национальной библиотеке

Рассмотрены вопросы оптимального комплектования фондов крупной научной библиотеки в условиях трансформации ее ресурсной базы, требований законодательства, финансовых и бухгалтерских нововведений. Особое внимание обращено на использование принципа интегративности.

Современная библиотека, находясь в точке пересечения двух коммуникационных систем (традиционной и динамично развивающейся электронной), должна адекватно реагировать на новые условия существования и, в частности, в базовых процессах своей жизнедеятельности, одним из которых, несомненно, является комплектование фондов. Неслучайно в последние годы возник и широко используется специалистами-фондоведами термин гибридная библиотека как некое определение библиотеки, содержащей и «работающей» с документами в традиционной и электронной формах. Гибрид, по сведениям «Большого энциклопедического словаря» – от латинского слова hibrida – помесь, т. е. «организм, полученный в результате скрещивания генетически различающихся родительских форм …». В этом смысле, действительно, традиционные и электронные документы (соответственно и формируемые фонды) имеют принципиальные различия. Одно из них – невозможность восприятия человеком содержания электронных документов (в отличие от традиционных) без применения специальных технических средств – преобразователей информации и особого технико-технологического обеспечения процессов поиска и использования цифровых документов. Вместе с тем цитируемый источник также определяет «гибридизацию как один из важных факторов эволюции…», что отчетливо проявляется в развитии функций библиотек и их миссии в современном обществе.

Новая электронная среда в своем сосуществовании с традиционной создает единое пространство, в котором действуют иные параметры и способы выявления, получения, отбора, структуризации, организации, хранения, учета, использования информации на фоне комплектования фондов библиотек всеми видами ресурсов. Эффективность комплектования в данном случае обусловливается комплексностью и сбалансированным соотношением в сферах деятельности библиотеки, взаимно влияющих друг на друга и связанных с процессами формирования фондов различной степенью технологической близости или результативности деятельности (например полнота и оперативность обслуживания читателей).

Каждодневная практическая работа по комплектованию крупной научной библиотеки с универсальным фондом постоянно заставляет комплексно учитывать и соотносить между собой ряд факторов, оказывающих влияние на принятие решений в целях формирования современной ресурсной базы библиотеки изданиями различных типов, видов, содержания, форм представления информации, читательского и целевого назначения. Наиболее значимые из этих факторов:

·      информационная ситуация в регионе (наличие других библиотек с универсальными или специализированными фондами). Так, приоритеты и содержание комплектования Российской государственной библиотеки в Москве и Российской национальной библиотеки в С.-Петербурге по отдельным направлениям различаются;

·      сбалансированность в фондах традиционных и электронных источников информации, включая доступ, с учетом ограниченных сроков хранения документов на съемных носителях, быстрое устаревание программных и технологических средств воспроизведения, необходимость сохранения в фондах национальной библиотеки мемориального экземпляра отечественных изданий, многоразовое использование информации на материальном носителе при однократном вложении средств;

·      организация и система фондов каждой конкретной библиотеки, точки доступа к электронным ресурсам, достаточная и эффективная навигация в них через систему каталогов, сайты, другие формы информирования внешних и внутренних пользователей о ресурсных возможностях библиотеки в обслуживающих подразделениях (во избежание ситуации отсутствия у читателей информации обо всем спектре имеющихся в библиотеке ресурсов);

·      особенности и состав пользовательской среды, приоритетность обслуживания (например ученых, студентов, других категорий населения);

·      возможность осуществления комплексного обслуживания, т. е. предоставление читателям информации вне зависимости от формы ее хранения в библиотеке (традиционные и электронные источники);

·      несопоставимые с традиционными преимущества в оперативности, объемах предоставляемых данных, комфортности обслуживания информацией в электронной форме, необратимые процессы трансформации ресурсной базы в сторону электронной составляющей, происходящие с разной степенью интенсивности относительно отечественных и иностранных источников, формирующих фонды;

·      психологическая и техническая готовность персонала и читателей к использованию разных видов имеющихся в библиотеке ресурсов, эффективность приобретаемых ресурсов в соотношении «стоимость – затраты – спрос». К сожалению, спрос на некоторые виды ресурсов в ряде случаев крайне низкий;

·      профессионализм комплектаторов относительно особенностей навигации и поиска информации в современном книжном рынке и имеющихся предложений, содержание рынка предложений и его качество с точки зрения потребностей читателей научной библиотеки, выбор комплектатором наиболее выгодного из множества имеющихся вариантов.

Представляется, что учет и комплексный анализ вышеперечисленных и некоторых других факторов, имеющих значение при принятии решений в сфере комплектования в крупной научной библиотеке, целесообразно осуществлять в рамках единой организационной структуры по следующим причинам:

К условиям, позволяющим оптимально реализовать перечисленные выше факторы и организационные предпосылки, следует также отнести финансирование как материальную основу, обеспечивающую процессы комплектования, которое, по возможности, должно быть стабильным, ритмичным и достаточным.

Помимо рассмотренных факторов и условий, комплексный анализ которых необходим в повседневной деятельности комплектатора крупной научной библиотеки, большое значение приобретает управление ресурсной базой. В настоящее время существуют проблемы с организацией учета электронных ресурсов, прежде всего зарубежных. Несомненно, полезными для систематизации и учета имеющихся в библиотеке зарубежных периодических изданий являются административные БД типа «A to Z», позволяющие персоналу и читателям видеть выстроенные в единой последовательности электронные ресурсы библиотеки, что крайне важно при их значительном количестве в крупных библиотеках (с учетом частичной повторяемости одних и тех же публикаций в разных БД).

К внешним, не зависящим от библиотек обстоятельствам, приводящим к снижению качества комплектования и, соответственно, ухудшению обслуживания читателей-специалистов и населения России в целом, следует отнести несуразности и абсурдность применения относительно текущего комплектования библиотек требований, проистекающих из Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. (с изменениями от 31 декабря 2005 г.), и различной практики его применения в регионах России, в библиотеках разных уровней и ведомственной принадлежности.

Секцией РБА по формированию библиотечных фондов в 2005–2007 гг. при активном участии библиотек России проведена большая работа, связанная с необходимостью внесения в ФЗ-94 или подзаконные акты соответствующих поправок, в частности, наряду с другими, требования признания в качестве одноименного товара только книг одного тиража.

Расширилась налогооблагаемая база библиотек в связи с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», при сохранении или даже сокращении бюджетов библиотек, повлекших соответственно уменьшение средств на комплектование. К этой же группе проблем относятся бухгалтерские требования оценивания и оформления поступающих даров в качестве пожертвований на ведение уставной деятельности библиотеки (с оформлением «Договора безвозмездной передачи в качестве пожертвования», «Перечня имущества, подаренного в соответствии с договором», «Акта приема-передачи имущества») во избежание выплаты дополнительных налогов в госбюджет. Имеются также затруднения и различия в отнесении отдельных видов поступающих изданий (периодика, электронные издания на материальных носителях) к расходным статьям Кодов экономической классификации расходов бюджетов РФ.

На фоне глобального международного информационного пространства формирование целостной сбалансированной ресурсной базы крупной научной библиотеки требует иной тактики профессионального поведения комплектаторов, в том числе с учетом комплекса перечисленных выше факторов для выработки оптимальной политики комплектования, отвечающей современным требованиям развития общества, построенного на знаниях.