Приоритеты развития РБА на 2011–2015 гг.
Проект от 28 декабря 2010 г.
Введение
Приоритеты развития РБА впервые были разработаны на период 2005–2010 гг. и утверждены Конференцией РБА на Х Ежегодной сессии 27 мая 2005 г.
НаЕжегодной сессии Конференции РБА в 2010 г. принято решение о подготовке Приоритетов развития на 2011–2015 гг. Настоящий документ вносится на рассмотрение Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г.
Необходимость разработки «Приоритетов» на новый период обусловлена следующими обстоятельствами:
в 2010 г. истек срок действия стратегического документа, принятого Конференцией РБА в 2005 г. Основные положения данного документа реализованы в работе Ассоциации;
перед российским обществом сегодня стоят масштабные цели: необходимо в ближайшие годы осуществить переход страны на инновационный путь развития, обновить многие общественные и государственные институты, модернизировать экономику. Эти цели требуют по-новому взглянуть на приоритеты развития РБА;
необходима адаптация РБА к новым условиям развития гражданских институтов и современным задачам, стоящим перед библиотечным делом страны, посредством уточнения миссии Ассоциации, основных направлений деятельности и организационной структуры;
ассоциация за последние годы стала одним из ведущих общественно-профессиональных объединений в сфере культуры, накопила экспертный потенциал, укрепила свой авторитет в профессиональном сообществе и системе государственной власти. В современных условиях, когда формируются новые правовые механизмы включения институтов гражданского общества в процессы принятия государственных решений, РБА призвана повысить свою роль в формировании национальной библиотечной политики.
РБА формирует свои приоритеты с учетом основных тенденций развития мирового библиотечного сообщества и «Стратегическим планом ИФЛА на 2010–2015 гг.».
Первоочередные задачи, представленные в «Приоритетах», могут корректироваться раз в год по решению Совета РБА.
Статус РБА
РБА является негосударственным некоммерческим добровольным объединением юридических лиц – библиотек, библиотечных обществ и ассоциаций, иных организаций, содействующих библиотечно-информационному развитию России. РБА объединяет библиотечное сообщество страны и действует от его имени, как в России, так и за рубежом.
Миссия РБА
РБА призвана привлекать и сплачивать в своих рядах наиболее активную часть библиотечного сообщества, выражать и отстаивать интересы библиотечной сферы страны, оказывать позитивное влияние на развитие библиотечного дела и социально-культурный потенциал российского общества. РБА является доверенным голосом российского библиотечного сообщества.
Наши базовые ценности
Библиотека – это важнейший социальный институт, полифункциональный центр культуры, информации, просвещения и образования (самообразования).
РБА способствует реализации основных задач библиотек в современной России, в их числе:
· формирование, сохранение и использование библиотечно-информационных ресурсов общества;
· участие в формировании и сохранении базовых ценностей национальной и мировой культуры, приобщение к культурам народов, населяющих Россию, поддержка культурного и языкового разнообразия;
· информационное и социокультурное обеспечение жизнедеятельности человека в демократическом обществе;
· предоставление равного доступа к информации всем пользователям библиотек;
· продвижение книги и чтения, формирование читательской культуры среди всех групп населения страны;
· гармоничное сочетание электронных и традиционных ресурсов как основы эффективного библиотечно-информационного обслуживания пользователей библиотек;
· комплексная модернизация библиотечного дела – как социокультурного института и технико-технологической информационной системы.
Осознавая себя частью международного библиотечного сообщества, РБА разделяет Профессиональные приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА (2000 г.). Среди них: защита принципов свободы информации; содействие развитию грамотности, чтения и образования; охрана прав интеллектуальной собственности; улучшение профессиональной подготовки библиотекарей; поддержка инфраструктуры библиотечных организаций.
РБА и общество
РБА:
· формулирует от имени библиотечного сообщества социальную роль, цели и задачи библиотечного дела России, разрабатывает приоритеты развития отрасли;
· инициирует и участвует в разработке концепций и стратегических программ развития библиотечного дела;
· инициирует и участвует в законодательной деятельности государства с целью создания условий, необходимых для эффективной реализации библиотеками страны своего социального назначения;
· добивается признания общественной значимости библиотек и повышения оплаты труда библиотечных работников в качестве первоочередной меры;
· добивается предоставления РБА части управленческих полномочий в целях постепенного формирования в стране общественно-государственной системы управления библиотечным делом;
· осуществляет независимую экспертную оценку состояния библиотечного обслуживания населения;
· стремится к координации деятельности библиотечных сетей различной ведомственной принадлежности;
· поддерживает участие библиотек и библиотечных обществ (ассоциаций) в жизнедеятельности местных сообществ, а также участие библиотечных специалистов в работе государственных, муниципальных и общественных структур, их выдвижение на выборные должности.
Первоочередные задачи:
способствовать совершенствованию, внесению изменений и дополнений в федеральные законы и законопроекты, регулирующие деятельность библиотек, а также оказывать научно-методическое и организационное содействие их внедрению:
при переходе библиотек в новый правовой статус в соответствии с Федеральным законом № 83–ФЗ от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
при обеспечении доступности информации, прежде всего в электронной форме, в соответствии с 4-й Частью Гражданского Кодекса Российской Федерации;
при работе библиотек в условиях Федерального закона № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
при подготовке проекта Федерального закона «О культуре»;
отстаивать права пользователей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с ограничениями зрения) на безбарьерную библиотечно-информационную среду, включая доступ к библиотечным ресурсам в электронной форме вне стен библиотеки;
добиваться подключения всех библиотек России к Интернету в 2011–2012 гг., опираясь на нормы Федерального закона № 8–ФЗ от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и последующих решений органов власти и управления.
РБА и библиотечное дело
РБА:
· разрабатывает и внедряет рекомендательные профессиональные нормативные акты (положения, примерные нормы, стандарты, руководства и др.) в целях повышения качества библиотечно-информационного обслуживания населения;
· распространяет лучший опыт библиотечной деятельности;
· разрабатывает систему сертификации библиотек и отдельных видов библиотечной деятельности;
· поддерживает формирование при библиотеках наблюдательных, читательских, добровольческих и иных общественных структур, позволяющих населению участвовать в деятельности библиотек.
· совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими центрами формулирует перечень проблем библиотечной практики, требующих научного осмысления и проработки; участвует в координации организации и проведении общероссийских и региональных исследований; определяет актуальные темы диссертационных исследований в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения.
· поддерживает и проводит совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими центрами общероссийские и региональные исследования по актуальным проблемам библиотечного дела;
· поддерживает разработку профессиональных стандартов высшей библиотечной школы;
· инициирует добровольную сертификацию образовательных программ;
· определяет идеологию развития институтов дополнительного профессионального образования (центров повышения квалификации и переподготовки кадров, соответствующих подразделений библиотек, вузов), с учетом тенденций и перспектив развития библиотечно-информационной деятельности, способствует координации их деятельности.
Первоочередные задачи:
установить договорные отношения с высшими учебными заведениями страны с целью добровольной сертификации учебных планов и программ библиотечно-информационного профиля;
совместно с издательствами создать систему профессиональной экспертизы научной и учебной литературы, ввести статус «Рекомендовано РБА» для библиотек России;
рассмотреть на Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г. обновленную редакцию «Кодекса профессиональной этики российского библиотекаря»;
рассмотреть на Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г. «Приоритеты развития РБА на 2011–2015 гг.».
Организационное развитие РБА
РБА:
· расширяет и укрепляет коллективное членство в РБА, в том числе привлекая новых членов из небиблиотечной сферы, способствующих повышению статуса библиотек в обществе и содействующих их работе;
· разрабатывает порядок индивидуального участия библиотечных работников в деятельности РБА на основе различных категорий членства; установление статуса почетного члена РБА;
· разрабатывает комплекс мер, способствующих привлечению, профессиональному росту и социальному признанию молодых библиотечных специалистов;
· развивает взаимодействие и сотрудничество с Министерством культуры, Общественным комитетом содействия развитию библиотек, с Государственной Думой, Советом Федерации, другими государственными органами власти и управления, а также с органами самоуправления;
· способствует расширению взаимодействия РБА с институтами культуры и информации, образования и науки, средствами массовой коммуникации, бизнес-сообществом, организациями третьего сектора на основе договорных отношений;
· в целях укрепления финансового положения РБА проводит отработку финансовых механизмов: подачи заявок на получение институциональных и проектных грантов от органов государственной власти, общественных организаций и благотворительных фондов и проведения кампаний по сбору средств в пользу РБА;
· расширяет представительство РБА в ИФЛА, других международных библиотечных организациях;
· взаимодействует с ИФЛА в рамках программы «Создание устойчивых библиотечных ассоциаций» (BSLA).
Первоочередные задачи:
разработать новые формы поощрений от имени РБА (медали, почетные грамоты, благодарности и др.);
разработать внутренний акт «Порядок, регламент и процедура РБА»;
разработать предложения о совершенствовании профессиональной структуры РБА, координации профессиональной деятельности РБА, деятельности секций;
осуществить юридические действия, необходимые для признания РБА социально ориентированной некоммерческой организацией;
провести модернизацию сайта РБА, с учетом расширения его содержания, актуализации, а также с целью приведения его в соответствие современному состоянию ИКТ и дизайну электронных СМИ;
организовать в качестве рабочей структуры РБА Совет представителей РБА в ИФЛА и отработать совместно с Библиотечной ассамблеей Евразии форму проведения Регионального совещания для делегатов ежегодного Всемирного библиотечного и информационного конгресса из России и стран СНГ (Caucus CIS).