Круглик Г.М.
Российская государственная библиотека, Москва

Динамика международного книгообмена

Новые тенденции в политической и экономической жизни страны обусловили определенные изменения функций международного книгообмена (МКО).

Обмен изданиями с целью получения иностранных документов независимо от способа их воспроизведения и формы носителя информации — главная функция, в основе которой лежит взаимовыгодный и равноценный обмен с зарубежными партнерами всеми видами и типами изданий (как текущими, так и за старые годы). На самом деле он далеко не всегда был и остается равноценным: до сих пор невозможно приобрести по МКО ряд справочных, энциклопедических, научных и периодических изданий; их можно только купить на валюту (особенно это касается литературы экономически развитых государств).

Характерной чертой МКО с организациями бывшего социалистического лагеря (особенно с ГДР, Болгарией, Чехословакией, Венгрией и Румынией) можно назвать обмен так называемым книжным валом. Результатом было получение большого количества малозначимых или непрофильных изданий, нередко в нескольких экземплярах. Обе стороны, скованные выполнением идеологических задач и экономических планов, просто гнали друг другу целые массивы литературы. С 1992 по 1995 г. отправка и получение заметно сократились (по сравнению с 1986 г. отправка уменьшилась в 10 раз, получение — в 3 раза), количественные показатели стали примерно одинаковыми.

МКО перестал выполнять идеологическую функцию, как это было ранее, когда культурные отношения зависели от политических и запрещалось устанавливать обмен с организациями таких государств, как Израиль, Тайвань, Южная Корея, Южно-Африканская Республика и др., несмотря на их неоднократные предложения об установлении МКО. Теперь подобных запретов не существует. Наоборот, РГБ приходится быть более дипломатичной и стараться поддерживать связи с государствами, между которыми существуют напряженные отношения. Например, надо продумывать вопрос о том, как вести МКО с Тайванем, не обидев Китай; с Южной и Северной Кореей; стараться не обращать внимания на сокращение заказов на российские издания и поступлений в обмен на них японских изданий, так как японская сторона дает понять, что не намерена расширять обмен с РГБ пока не будет решен вопрос о Курилах.

Роль и значение культурно-информационной функции МКО заметно ослабли. Раньше благодаря МКО осуществлялась пропаганда российской культуры через книжную продукцию и укреплялись дружественные отношения между народами. С распадом СССР во многих странах прекратили существование культурные общества, библиотеки которых комплектовались в основном за счет МКО. Особенно это касается стран Азии, Африки и Латинской Америки, куда практически перестала поступать российская литература. (В прежние годы она высылалась в основном по идеологическим и культурным соображениям.)

С нашей точки зрения, надо продумать вопрос о восстановлении этой функции МКО и стараться высылать отечественные издания хотя бы в национальные библиотеки и сохранившиеся культурные общества. Можно изменить подход к объемам высылаемых изданий — не валом, как это делалось ранее, а на основе остаточного принципа, т. е. высылать литературу из массива, который остался невостребованным по заказам основных партнеров по МКО; высылать небольшими партиями, предварительно отобрав издания, имеющие информационную и художественную ценность. РГБ могла бы это делать, но, к сожалению, пересылка изданий в страны Азии, Африки и Латинской Америки относится к разряду наиболее дорогих, а финансы библиотеки ограничены.

В последние годы значительно изменился характер отношений с партнерами по МКО. Прежде всего изменения коснулись отношений с национальными библиотеками, особенно бывших социалистических стран. Ранее они строились на основе отбора изданий в соответствии с генеральными соглашениями, предусматривавшими тематику потока литературы, высылаемой без предварительного заказа.

В настоящее время генеральный отбор сохранился лишь с незначительным числом национальных библиотек (Дания, Голландия). Большинство из них подобно научным, публичным и университетским библиотекам перешли к конкретным заказам и отбору изданий по спискам предложений. РГБ со своей стороны тоже перешла в отношениях с национальными библиотеками к отбору изданий по спискам предложений и оформлению конкретных заказов, сделанных на основе различных зарубежных библиографических источников. Это привело к сокращению МКО, но повысило качество отбора и получение изданий, в которых РГБ наиболее заинтересована.

До 1991 г. в основном расчет по МКО осуществлялся на условиях: издание на издание, страница на страницу и реже на основе денежного (рублевого) эквивалента. С 1991 г. РГБ перешла на валютный денежный эквивалент при расчетах с большинством зарубежных партнеров, особенно экономически развитых стран (США, Англии, Германии и др.). Это вызвано инфляцией и девальвацией курса рубля. Разработана шкала оценки отечественных изданий (как текущих, так и за старые годы) в долларах, фунтах и немецких марках.

К сожалению, достигнуть баланса стоимости отечественных и зарубежных изданий удалось лишь с незначительным числом партнеров. За одно зарубежное издание РГБ приходится по-прежнему высылать от 2 до 5 отечественных, так как полиграфическое оформление наших изданий зачастую намного уступает зарубежным изданиям такого же типа. Особенно это касается научной и научно-популярной литературы, которая представляет наибольший интерес для партнеров по МКО.

В настоящий момент РГБ поддерживает связи с 2500 организациями в 102 странах мира. В сравнении с предыдущими годами число их сократилось примерно на одну тысячу.

Причины сокращения МКО: прекращение существования отдельных организаций (Германия), отказ зарубежных партнеров от МКО; отказ РГБ от МКО с рядом организаций.

Главными причинами отказа зарубежных организаций от МКО с РГБ являются сокращение финансирования и невыполнение конкретных заказов на отечественные издания, как текущие, так и за старые годы. До 1992 г. конкретные заказы выполнялись на 51—55%, к 1995 г. — на 42%; отправка книг с 1991 по 1995 г. сократилась почти в 2 раза. Тем самым РГБ не выполняет свои партнерские обязательства и теряет репутацию надежного источника получения российских изданий. Часть организаций по этой причине отказалась от МКО, перейдя к услугам книжных дилеров или частных фирм (Гарвардский университет, США); часть перешла на обмен только периодическими изданиями (Библиотека Британского музея).

Причины невыполнения заказов со стороны РГБ заключаются прежде всего в трудностях комплектования фонда МКО, связанных с разрушением системы централизованного книгоснабжения, резким повышением цен на книжную продукцию. Поступления в обменный фонд сократились с 1986 по 1995 г. с 120 до 80 тыс. Более 20 лет фонд комплектовался на основе ОБЭ и покупки. К сожалению, в последний закон об обязательном экземпляре, принятый в 1994 г., не включен пункт о получении от ряда издательств ОБЭ специально для целей МКО РГБ и РНБ (которой такое право было предоставлено с 1993 г.).

В то же время значительно сократился выпуск отечественных изданий на иностранных языках, которые раньше в основном публиковались издательством "Радуга" и благодаря которым поддерживался обмен с большинством организаций Испании, Португалии, Азии, Африки и Латинской Америки. Увеличились трудности приобретения литературы периферийных издательств. Большая часть конкретных заказов (около 60%) на эти издания остается невыполненной. Играет свою отрицательную роль и неполнота библиографической информации: порой очень трудно найти как само издание, так и место его публикации, потому что ни в одном источнике оно не значится.

Причиной отказа зарубежного партнера от МКО может быть изменение профиля комплектования фондов (например, Национальная библиотека Австралии теперь формирует свои фонды только документами Тихоокеанского региона); а может быть и падение интереса к странам бывшего СССР, который ранее рассматривался рядом стран как враг номер один, и часть организаций комплектовала свои фонды советской литературой с целью изучения СССР.

В целях эффективности МКО в новых экономических условиях отдел иностранного комплектования РГБ пересмотрел список своих партнеров. Прекращен обмен с рядом организаций, от которых в последнее время не поступало литературы или обмен оказался невыгодным.

В целом за последние годы явно обозначилась тенденция сокращения МКО. К сожалению, этому способствует само государство в лице таможенных властей, РКП и Роспечати:

• ужесточение правил посылки за рубеж отечественных изданий в целях МКО, запрет по необъяснимым причинам высылки изданий до 1925 г.; дополнительное оформление разрешения о пересылке изданий с 1926 по 1945 г. приводит к ситуации, когда заказанные издания либо очень долго оформляются, либо вообще не высылаются;
• политика РКП по продаже иностранным фирмам эксклюзивных прав на распространение за рубежом государственной библиографии — Книжной летописи, Ежегодника книги. При этом РКП, прекрасно зная о МКО, ставит библиотеки перед фактом;
• оформление подписки на периодические издания через Роспечать связано с постоянными рекламациями на отдельные номера. Частично положение улучшилось, когда, как упоминалось выше, РГБ стала сама осуществлять рассылку журналов и газет своим партнерам по МКО. До сих пор подписка через Роспечать связана с недополучением тех или иных номеров, хотя оформлена в срок и оплачена полностью.

Последствия такой политики непосредственно отражаются на организации МКО.

Несмотря на ряд причин, ведущих к сокращению и удорожанию МКО, он по-прежнему остается одним из основных источников комплектования фондов РГБ иностранными изданиями и выполняет свою основную функцию. МКО всегда давал самый большой процент от поступлений по всем видам источников, включая последние годы (в 1995 г. благодаря МКО получено 68% от всех поступлений). Но политика ряда государственных органов может привести к резкому падению МКО и отказу от него основных партнеров. РГБ еще держится на своем авторитете, но и он уже исчерпывается, и в конкурентной борьбе с дилерами и частными фирмами победа может оказаться не на стороне библиотеки.