УДК 001.89:658.14

В течение последних пяти лет активизировалась деятельность различных международных филантропических фондов и спонсорских организаций по оказанию финансовой поддержки научным исследованиям (USAID, USIA, EPA, IREX, Eurasia Fund, World Bank и др.). В роли грантодателей, спонсоров выступают государственные учреждения, международные организации, частные благотворительные фонды, коммерческие структуры, религиозные, научные и другие некоммерческие организации, а также частные лица.

На фоне зарубежных фондов происходит постепенное усиление влияния отечественных научных фондов (например Российского фонда фундаментальных исследований). Ориентация на них является в целом правильной и перспективной, так как большинство фондов и других источников финансирования ограничивают свою деятельность определенными частями света, регионами, странами, областями или районами. Сегодня в России функционирует целый ряд фондов и организаций, поддерживающих научные исследования и образовательные программы. К ним поступают тысячи заявок на финансовую поддержку. Естественно, удовлетворить все они не в состоянии. Как показывает практика, значительное число соискателей получает отрицательный ответ из-за ошибок либо в выборе фонда и оценке особенностей его деятельности, либо в составлении заявки.

С чего начать? Этот вопрос беспокоит как неискушенных, так и имеющих кое-какой опыт в написании заявок на грант. Предлагаем примерный алгоритм действий.

1. Анализ идеи собственного проекта предполагает ответы на следующие вопросы: что хочу изобрести, модернизировать, генерировать, создать, иметь в результате для нужд данного сообщества (института, лаборатории и т. п.) или лично для себя.

2. Поиск источников финансирования заключается в систематическом анализе перечня фондов для выяснения, какой из них поддержит вашу тематику; соответствует ли его интерес намерениям вашего проекта; не ограничена ли деятельность фонда конкретными странами и типами работ, а также типами получателей грантов; кому и какие гранты фонд выдал за последние несколько лет; средний размер выдаваемых грантов и т. д.

Например, Институт "Открытое общество" содействует в создании инфраструктуры и демократических институтов в странах Центральной Европы и СНГ. За столь расплывчатой формулировкой скрываются конкретные программы: выделение грантов на поездки, научные исследования, поддержку библиотек, стипендии в США и Великобритании, помощь ученым для участия в международных конференциях и др.

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) — это самоуправляемая государственная организация, основной целью которой является поддержка фундаментальных исследований при соблюдении принципов свободного научного творчества. Фонд поддерживает фундаментальные исследования, направленные на получение новых научных знаний о природе, человеке и обществе. Совет РФФИ на осенней сессии 1996 г. принял как приоритетную "Программу поддержки российских научных библиотек". Кроме того, РФФИ реализует программы поддержки научных школ и научных мероприятий.

Совет по международным исследованиям и обменам (IREX) — это американская организация, содействующая установлению контактов, развитию сотрудничества и расширению взаимодействия между академическими сообществами стран бывшего СССР, Центральной и Восточной Европы, Монголии и США. Основными задачами Совета являются: содействие распространению компьютерных коммуникаций в странах бывшего СССР, помощь в подключении общественных организаций к электронной почте, содействие американским исследователям в получении доступа в библиотеки и архивы, проведение среди российских ученых и специалистов открытых общенациональных конкурсов на получение грантов для индивидуальных исследований и участия в образовательных и других программах США.

Знакомство с благотворительными фондами и организациями можно продолжить через Интернет, где существует информационная система "Источники финансирования", один из разделов которой направлен на информационную поддержку общественных и некоммерческих организаций при поиске потенциальных спонсоров. Русскоязычная информационно-поисковая система "Источники финансирования", действующая в рамках одноименной информационной системы, позволяет получить справочную информацию. Заказчик может выслать запрос с кратким описанием своей организации и краткой аннотацией своего проекта. В качестве ответа ему предоставляется список потенциальных источников финансирования.

3. Первичное обращение в фонд происходит после выбора определенного спонсора или программы поддержки, о которых вам уже многое известно. Вы обращаетесь к ним с предложением. Форма первичного обращения может быть различной: встреча, беседа по телефону, письмо-запрос — на усмотрение благотворителя.

4. Написание краткой заявки идентично написанию письма-запроса. Она должна содержать объяснение, почему вы обратились именно в этот фонд, в чем состоит необходимость реализации вашего проекта и какова его суть, что хотите получить в результате и сколько примерно будет стоить работа, почему именно вы способны на реализацию именно этой идеи.

5. Составление проекта — самая сложная и ответственная часть вашей работы, особенно если учесть, что фонды часто устанавливают предельные объемы на текст изложения проекта. Обычно рекомендуется следующая структура описания проекта: резюме, введение, постановка проблемы, цели и задачи проекта, методы реализации проекта, оценка эффективности, бюджет проекта, приложения. Необходимо помнить, что название проекта должно быть достаточно общим, броским и кратким, оптимальный вариант содержит не более 7 слов.

6. Написание полной заявки и ее оформление включает обязательное выполнение всех требований по формату, которые сформулированы в информационном пакете документов благотворительного фонда, так как вашу заявку могут отклонить уже на том основании, что нарушены правила оформления.

Правила оформления и подачи заявок у каждого фонда свои. Например, заявка на грант на поездки Института "Открытое общество" принимается только от граждан России и должна поступить в программу "Гранты на поездки" не позднее, чем за два месяца до планируемой поездки. Организаторы мероприятия обязаны направить в адрес Института "Открытое общество" на имя директора программы письмо/факс с просьбой профинансировать поездку. Заявка печатается на русском языке и включает следующие документы: заполненный бланк заявки (Ф.И.О. заявителя и его данные), сопроводительное письмо (краткое описание цели поездки, для выступающих с докладами необходимо представить основные тезисы выступления), автобиографию, список публикаций, копию официального приглашения из организации, рекомендательные письма, обоснование сметы расходов.

Заявка по различным видам конкурсов РФФИ состоит из 11 форм. Каждая заявка представляется в 3 экземплярах в печатном виде и одновременно — на дискете. Каждая из форм состоит из определенного набора полей, которые необходимо заполнить. Например: форма 1 — данные о проекте, 2 — сведения о руководителе и основных исполнителях, 3 — об организации-заявителе, 4 — содержание инициативного проекта, 6 — данные о научном мероприятии, 8 — смета расходов, 10 — содержание издательского проекта и т. д.

Заявка в IREX принимается к рассмотрению в любом представительстве организации. Однако в совместном проекте должны участвовать не только российские, но и американские партнеры. Организаторы проекта с неамериканской стороны обязуются осуществлять тесное сотрудничество в подготовке этой заявки и реализации проекта с одним или несколькими организаторами проекта с американской стороны. Соискатели подают пакет документов в 5 экземплярах на английском языке. В пакет входят: заполненный специальный бланк заявки на участие в конкурсе, краткая аннотация проекта, описание проекта объемом не более 15 страниц с подробным изложением деталей проекта, включая обоснования, цели и задачи, методологию и график реализации. В обосновании необходимо указать, почему следует изучать данную тему, а также как этот проект позволит упростить доступ к информации или улучшить условия работы, например, в библиотеках, архивах и других информационных учреждениях для ученых, работающих по темам, связанным с данным регионом. К заявке прилагается письмо о поддержке от каждого из сотрудничающих организаторов проекта, автобиографии организаторов (не более 3 страниц каждая), детальный бюджет.

Включение в заявку материалов дополнительно к требуемым приложениям не приветствуется. Материалы, переданные при подаче заявки, не возвращаются.

7. Подача заявки в фонд не требует особых навыков: можно просто отвезти заявку в фонд и отдать куратору программы, либо опустить в почтовый ящик фонда, либо отослать по почте. Передача информации по электронной почте, Интернет, факсу не допускается. Количество экземпляров, тип носителя информации (машинопись, дискета либо то и другое); язык (русский либо английский) — определяются каждым конкретным фондом самостоятельно и зафиксированы в правилах подачи заявок в данный фонд. Однако есть требование, которого строго придерживаются все спонсоры: завершить составление заявки необходимо до истечения срока ее подачи.

8. На этапе участия в конкурсе проектов просто наберитесь терпения и ждите, когда вас оповестят о результате. Экспертный совет фонда либо отборочная комиссия распределит определенное количество грантов среди подавших заявки соискателей. Отборочные комиссии обычно назначаются советами директоров, вышестоящими организациями и состоят из представителей сообщества ученых, в том числе библиотекарей, архивариусов, специалистов по информатике. При определении состава отборочной комиссии учитывается соотношение кандидатов, принадлежащих к определенной отрасли науки, географическому региону, возрастной группе и полу.

9. Ответ фонда заявителю может иметь вид письма с доступным для понимания детальным объяснением, почему проект, к сожалению, потерпел фиаско; или почтовой открытки, где черным по белому напечатан присвоенный вашему проекту личный номер фонда, а также присутствует штамп "Ваш проект поддержан". В любом случае заявитель обязательно получит уведомление.

10. Перечисление денег на расчетный счет заявителя (при положительном результате) осуществляется фондом после того, как заявитель отправит письмо/факс с указанием банковских реквизитов своей организации за подписью руководителя проекта и главного бухгалтера.

Как правило, финансирование научных исследований осуществляется постепенно и по частям. Иногда фонд выделяет совсем не ту сумму денег, которую обещал, а значительно меньше. Поэтому заявителю надо быть готовым к неоднократному пересчету сметы расходов. Финансовая поддержка ученым — участникам семинаров по программе "Гранты на поездки" оказывается сразу приблизительно в размере суммы, определенной заранее.

К сожалению, в наше неспокойное время вопрос о перечислении денег на расчетный счет заявителя значительно усложнился в связи с нарушением работы банковской системы. Но это к грантам и заявкам никакого отношения не имеет.

11. Оценка и отчетность в реализации вашего проекта — это завершающий этап работы, который предваряется непрерывным контролем за ходом выполнения проекта, включая сбор информации о соблюдении графика работы, поступлении ресурсов и т. д. В процессе вам придется составлять письменные и устные отчеты для донора, контролирующей организации, государственных контрольных органов, руководства. Содержание и порядок представления отчетов оговариваются в договоре (соглашении), заключаемом с фондом (донором, спонсором) при получении гранта. Заключительный (финансовый и научный) отчет, характеризующий степень достижения целей и выполнения задач, представляется в установленный срок по завершении проекта. Иногда требуются промежуточные отчеты (квартальные, полугодовые, годовые). Финансовая отчетность обычно ведется в соответствии с государственным законодательством. Фонды также указывают свои требования к финансовому отчету. Но это уже потом. А пока начинайте с первого этапа алгоритма работы с благотворительным фондом — генерируйте идею собственного проекта.

Для процветания аграрной науки: Сб. информ. материалов о междунар. орг. и фондах, поддерж. науч. исслед. в обл. аграр. науки / РАСХН. М., 1997. 52 с.

Зарубежные гранты для российских ученых / М-во сел. хоз-ва и продовольствия РФ. М.: Информагротех, 1997. 20 с.

Как просить деньги на некоммерческие проекты у благотворительных фондов (в помощь пишущим заявки на гранты) / Социал.-эколог. союз; Центр охраны дикой природы. М.: Пед. об-ние "Радуга", 1996 . 65 с.