УДК 02:061(100)

От редакции. 1992—1997 гг. — заметный этап в деятельности ИФЛА, когда президентом федерации был Роберт Уэджворт, а генеральным секретарем — Лео Воогт. Результаты работы ИФЛА под их руководством получили отражение в новой по содержанию и структуре форме отчетности Совета ИФЛА за 1995—1997 гг.

По сути отчет представляет собой попытку в более привлекательной и доступной чем прежде манере представить деятельность руководящих сотрудников ИФЛА, ее членов и аппарата по пяти ключевым направлениям: доступу к информации, электронным средствам коммуникации, сохранности и консервации, услугам и стандартам, профессиональной подготовке.

Отчет Совета ИФЛА публикуем в сокращенном виде.

Обращаем ваше внимание на две возможности получения оперативной и достаточно полной информации о деятельности ИФЛА:

1. "IFLA Journal", который существенно расширил свое содержание за счет текущей информации о деятельности ИФЛА (взамен помещавшихся ранее ежегодных отчетов).

2. Сервер ИФЛА (http://www.ncl.-bnc.cf/ifla) — наиболее полный источник сведений об ИФЛА и ее структурных подразделениях.

* * *

Ежедневно в мире издают 1 тыс. новых книг. Ежегодно выходят в свет более 100 тыс. научных и общественных журналов и бюллетеней. По меньшей мере к 10 млн документов и файлов имеется доступ через Интернет. Существуют более 10 тыс. баз данных, представляющих самую различную информацию. Библиотеки и библиотекари стремятся обеспечивать доступ к информации в самых различных формах, наилучшим образом удовлетворяющих запросы читателей и пользователей. ИФЛА старается расширить доступ к информации, способствуя развитию библиотек в самых различных частях света в соответствии с Манифестом о публичной библиотеке. В своих разнообразных программах ИФЛА продолжает совершенствовать способы обмена информацией между библиотеками, преодолевая политические, финансовые, технические и прочие трудности.

Различные технологии используются ИФЛА для того, чтобы тысячи документов и докладов становились более доступными через Интернет и ее собственный WWW web-сервер. Этот сервер, размещенный в Национальной библиотеке Канады, и зеркальный сервер в Институте научно-технической информации (INIST) во Франции обрабатывают сотни тысяч запросов на документы, предоставляя членам ИФЛА, библиотекарям, заинтересованным лицам и организациям более чем в 100 странах тысячи документов и файлов.

Усилия ИФЛА в 1995—1997 г. сосредоточивались на рассмотрении политических, социальных и технических проблем, препятствовавших распространению информации. Эти проблемы заключались в трудностях библиотек во вновь появляющихся демократических государствах, в языковых, бюрократических и прочих препятствиях.

Специальный Комитет ИФЛА по доступу к информации и свободе выражения мыслей (CAIFE) создан в 1995 г. для рассмотрения деятельности ИФЛА по стимулированию свободного потока информации и защите свободы выражения мыслей. Эта тема широко дискутировалась на 62-й Генеральной конференции в Пекине на Открытом форуме, призвавшем к проведению дополнительного обсуждения осуществляемой ИФЛА политики. В рамках CAIFE разрабатывается проект Политического заявления ИФЛА по этому вопросу. В этом документе предполагается изложить специальные цели ИФЛА, привести примеры из мировой практики и предложить практические действия, направленные на доступ к информации и свободу выражения мысли для членов ИФЛА. (А.И. Земсков, гл. редактор нашего сборника — член этого Комитета. — От редакции.)

Ваучерная схема Основной программы "Международная доступность публикаций" (UAP) предоставляет библиотекам необходимые материалы при простой системе оплаты. Позволяя избежать финансовых затрат, связанных с межбиблиотечным обменом, ваучеры упрощают способы, посредством которых библиотеки обеспечивают информацией своих пользователей. Поддержка такой системы в странах Африки и Латинской Америки частично обспечивается со стороны ЮНЕСКО. В рамках Основной программы осуществлено 5-е издание "Руководства для центров международного обмена", в котором представлены данные почти по 190 странам.

С изменением политических, социальных и экономических условий в ряде стран уменьшился доступ к книгам. Например, в Венгрии с 1989 г. наблюдается заметное сокращение числа названий и тиража издаваемых книг, аналогичное явление и в других странах Восточной Европы. Эти проблемы обсуждались на конференции "Библиотеки и чтение в период культурных изменений", организованной Секцией ИФЛА по изучению чтения, и на "круглом столе" по библиотечной истории, проведенных в июне 1996 г. в Вологде (Россия). Выступавшие останавливались на использовании литературы, цензуре и других вопросах. ИФЛА будет продолжать изучение этого сложного процесса и его воздействия на деятельность библиотек.

Среди сложностей, с которыми приходится сталкиваться библиотекам — проблема нахождения и предоставления материалов на различных языках и местных диалектах. Секция по программам и семинарам сосредоточила внимание на вопросах языков и технологий с целью расширить доступ к различного вида информации при наличии большого разнообразия языков и культур. Эти усилия явились развитием деятельности Секции публичных библиотек в осуществлении на местном уровне положений Манифеста о публичной библиотеке, призывающего к открытому и свободному доступу всех к библиотекам и информации.

Манифест ЮНЕСКО о публичной библиотеке, составленный специалистами ИФЛА и одобренный ЮНЕСКО в ноябре 1994 г., является основным документом о политике библиотек и их роли в обществе. В Манифесте в четкой и недвусмысленной форме изложены основные принципы деятельности публичных библиотек, библиотечного обслуживания и предъявляемых к нему требований; подчеркнута ключевая роль публичных библиотек в обеспечении доступа к информации, в социальном и культурном развитии.

Тысячи периодических изданий, книг, докладов, электронных документов и прочих публикаций отражают результаты научно-технических работ, проведенных лабораториями, корпорациями, университетами и другими учреждениями. Например, число работ в области математики удваивается каждое десятилетие. ИФЛА способствует расширению доступа к этой литературе посредством деятельности своих секций и подразделений и осуществления их программ. Секция научно-технических библиотек обеспечивает более широкий доступ к техническим докладам и данным посредством осуществления своих проектов и проведения совещаний. Например, через ИФЛАНЕТ Секция распространила доклад о доступности научно-технических диссертаций. В ходе специальных программ и семинаров рассматривалась расширяющаяся тенденция в направлении издания электронных журналов. Аналогичные вопросы рассматривались и другими секциями.

Многие секции и "круглые столы" прибегали к помощи Интернет для обспечения доступа к специальным директориям, словарям и руководствам.

При поддержке своих членов ИФЛА будет продолжать оказывать содействие в направлении расширения и разнообразия информации во всех возможных формах и во все возрастающем объеме, устраняя по мере возможности технические, политические и культурные барьеры. В качестве катализатора процесса обмена информацией ИФЛА доказывает свою значимость для миллионов пользователей библиотеками, осуществляя программы и проекты, проводя семинары, используя электронные ресурсы в целях фундаментального поиска и распространения информации в различных доступных ей формах. С увеличением объема информации на бумажной основе и в электронной форме дальнейшие программы и проекты ИФЛА будут способствовать большей доступности и достоверности информации.

По меньшей мере 10 млн документов и файлов содержатся в глобальной системе взаимосвязанных компьютеров, известной как Интернет. Свыше 30 терабайтов информации, что равно 12 млн книг, находятся одновременно в режиме онлайн. При снижении стоимости хранения материала и компьютерных процессоров не удивительно, что каждые 20 секунд к Интернет получает доступ новый сервер. Накапливаемая информация является достаточно мобильной, средний срок жизни Универсального указателя ресурсов (URL) составляет всего 44 дня. В целях поиска информации в огромных ресурсах Интернет необходим опыт библиотекарей в организации и отборе данных. ИФЛА способствует поиску информации в Интернет, защищая права библиотек и их пользователей в процессе доступа к электронной информации и создавая для библиотекарей возможности повышать квалификацию для использования электронной информации. В соответствии с этим ИФЛА разрабатывает программы и проекты, проводит семинары, цель которых — предоставление участникам более подробной информации и обучение их навыкам пользования компьютерными сетями. Помимо этого ИФЛА через свои секции, подразделения, отделы и программы стремится к обеспечению доступа к электронной информации, по мере того как международные организации регулируют электронную среду.

За прошедшие годы в ходе проведения важных семинаров и совещаний с большим числом участников ИФЛА сформулировала свою политику в отношении авторского права и разработала документ "Основные положения в плане защиты авторского права в электронной среде", который способствует использованию электронной информации в библиотеках.

Присутствие ИФЛА в Интернет и Основная программа "Универсальная передача данных и телекоммуникации" (UDT) в Национальной библиотеке Канады значительно активизировались в течение последних двух лет. В распоряжении ИФЛА имеются три популярных LISTSERV на широко используемом сервере (http//www.nlc-bnc.cf/ifla), которые обеспечивают работникам библиотек и другим пользователям эффективную связь.

В 1996 г. сервер ИФЛА обработал приблизительно 700 тыс. запросов, около 2 тыс. ежедневно. Информация объемом свыше 13 тыс. мегабайт была направлена более чем на 140 тыс. главных компьютеров. В среднем ежедневно передавались около 37 тыс. килобайт информации. Если считать, что средняя печатная страница содержит 2 килобайта, то примерно 18,5 тыс. эквивалентных страниц документации ИФЛА ежедневно распространяли по всему миру, что составляет 6,5 млн страниц в год.

Наибольшей популярностью пользуются учебные материалы и материалы, относящиеся к защите авторских прав. Велик спрос на документы Пекинской и Стамбульской Генеральных конференций (более 75% материалов Пекинской конференции имеются в электронном виде). Также большой популярностью пользуются материалы Секции по информационной технике. Архивные материалы из LISTSERV, особенно LIBJOBS, используются весьма широко. Все члены ИФЛА и другие учреждения и лица более чем из 106 стран имеют доступ к информации на сервере ИФЛА. Значительное увеличение объема запрашиваемой информации на web-сервере ИФЛА в течение одного года свидетельствует о целесообразности передачи информации в таком режиме.

В почтовом реестре ИФЛА в 1996 г. насчитывалось около 6 тыс. подписчиков приблизительно в 60 странах мира (табл.).

Таблица

Постоянное расширение web-сервера ИФЛА (14 778 отдельных файлов и более 8 000 связей с другими серверами) даст возможность членам ИФЛА и другим заинтересованным организациям и лицам больше узнавать об ИФЛА и ее деятельности. Сервер и LISTSERV ИФЛА предоставляют дополнительную возможность для членов, руководящих сотрудников и персонала организации более оперативно реагировать на ситуации, требующие их вмешательства при решении различных вопросов. В будущем ожидается постоянное увеличение связей сервера. Зеркальный сервер имеется во Франции (http://ifla.inist.fr.) в Институте научно-технической информации (INIST).

Быстрый рост числа и разнообразия электронных ресурсов в ближайшем будущем предъявит библиотекарям огромные требования в плане удовлетворения запросов пользователей. Опыт деятельности ИФЛА как издателя электронных публикаций через ИФЛАНЕТ обеспечивает как несравнимые финансовые выгоды, так и более широкий доступ к документации для всего мирового сообщества. За последние два года значительно возросла роль ИФЛА как инициатора технической и профессиональной подготовки кадров. Защищая права библиотек и их пользователей на доступ к электронной информации, ИФЛА демонстрирует свое умение и дипломатичность на различных международных конференциях. Проявляя заинтересованность в компьютерных технологиях, ИФЛА свидетельствует о том, что библиотеки представляют собою нечто большее, чем вместилище книг и компьютеров. Библиотеки важны прежде всего умением библиотекарей обеспечивать эффективный доступ к информации в любой среде.

От 25 до 50% книг в библиотеках мира находятся в ветхом состоянии и около 80% — в угрожающем, поскольку они напечатаны на кислотной бумаге. Вследствие этого сохранность и консервация имеют сегодня жизненно важное значение для каждой библиотеки, особенно если данная библиотека хранит памятники мировой культуры и науки. Появление новых технологий приводит к новым проблемам сохранности и консервации, что, в свою очередь, требует новых форм сотрудничества в экспериментальной области. Интересы ИФЛА в этом направлении реализуются посредством деятельности Секции консервации и Основной программы сохранности и консервации.

Определенные усилия были сосредоточены в направлении разработки и использования стандартов сохранности. "Круглый стол" по газетам завершил проект руководства по сохранности микрофильмированных газетных материалов с примерами, основанными на недавно разработанных стандартах. Совместно с Секцией по каталогизации Секция по сохранности и консервации начала изыскивать возможности включения данных о сохранности в библиографические записи.

Канадские специалисты в рамках Основной программы подготовили текст резолюции (на материале широких технических консультаций с учетом лучших мировых достижений) в поддержку использования вечной бумаги. Проект резолюции представлен на Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1997 г.

Вслед за публикацией Международной организации по стандартизации (ISO) стандартов на вечную бескислотную бумагу (SO9706:1994), основанных на рекомендациях специалистов из Секции по сохранности и консервации ИФЛА, Секция разработала собственное руководство. Этот документ издан в 1996 г. под названием "Сохранение нашего документального наследия: проблема вечной бумаги".

Секция по сохранности и консервации провела в Будапеште семинар по превентивным мерам и массовой консервации и сохранению для библиотек стран Центральной и Восточной Европы. Были также подготовлены брошюры о вечной бумаге и предвидению бедствий.

Несколько секций ИФЛА, такие, как Секция по сохранности и консервации и Секция библиотек по искусству, рассмотрели на семинарах и в ходе осуществления ряда программ вопрос о том, в какой степени появление новых технологий может содействовать оцифровке фондов библиотек, способствуя долгосрочной сохранности оригинальных материалов, сокращая их повседневное использование исследователями и студентами. Другие секции, например Секция научно-технических библиотек, рассматривали проблему архивирования электронных журналов.

ИФЛА совместно с другими организациями призывает издателей использовать долговечную бескислотную бумагу, а также сотрудничает с ними в разработке стандартов сохранности. Новые проблемы, связанные с сохранностью и консервацией, встают перед библиотеками при использовании новых носителей, от дискет и магнитной ленты до компакт-дисков. ИФЛА через свою Основную программу и деятельность подразделений и секций будет продолжать работу в направлении исследований, разработки новых технологий и подготовки кадров.

Секция библиотек по искусству совместно с другими секциями с большим вниманием рассматривают проблему, названную Советом Европы катастрофой в области культуры в Боснии и Герцеговине, где в ходе войны разрушены библиотеки и другие учреждения культуры. Были предприняты усилия по восполнению утраченного, оказана техническая помощь, а также содействие в восстановлении библиотек и воссоздании библиотечных кадров. Эти мероприятия проводятся параллельно с оказанием помощи со стороны ИФЛА и ее членов другим библиотекам, разрушенным в результате насильственных действий.

В июне 1996 г. Международный совет архивов (ICA), Международный совет по памятникам и памятным местам (ICOMOS) и Международный совет музеев (ICOM) создали Международный комитет Голубого Щита (ICBS). Этот комитет должен содействовать формированию мирового общественного мнения в ответ на угрозы и чрезвычайные ситуации, в частности вооруженные конфликты, которые могут причинить вред культурному наследию.

Стандарты, разработанные ИФЛА совместно с другими международными и национальными организациями, дали возможность библиотечным работникам обмениваться библиографическими данными, удовлетворять требования пользователей, следить за движением книг и других материалов. Библиотечное дело имеет долгую и богатую историю по разработке и использованию стандартов обмена информацией. Эти стандарты не неизменны, они развиваются при поддержке ИФЛА с учетом новейших технических достижений. ИФЛА намерена продолжать деятельность по руководству разработкой стандартов и по выработке стратегии помощи библиотекарям в работе как с печатной, так и с электронной продукцией.

Для удовлетворения растущих информационных потребностей читателей во всем мире ИФЛА и ее секции, "круглые столы" и подразделения способствуют разработке стандартов обслуживания. Возрастающее разнообразие требований приводит к появлению разнообразных руководств и стандартов. С развитием технических возможностей создаются руководства, позволяющие библиотекам в полной мере воспользоваться новейшими достижениями. В ближайшем будущем потребность в разнообразных стандартах для удовлетворения возрастающих запросов и соответствия научно-техническому уровню будет возрастать. ИФЛА и ее члены будут занимать ведущее место среди других международных организаций в разработке разумных и эффективных стандартов для мирового информационного сообщества.

Основополагающей для библиотек является библиографическая информация. Доступность через Интернет библиографических записей из сотен библиотек обогатила мировую библиотечную сеть и облегчила работу ученых, студентов и других читателей. Секция по каталогизации продолжает выработку стандартов для электронных записей; решает вопросы, связанные с обработкой информации на различных языках, записанной различными алфавитами. В этой работе она получает частичную помощь от Секции по информационной технике, которая предоставляет ей свои базы данных о различных имеющихся в продаже системах распознавания. Секция по классификации и предметизации приняла участие в этой работе, рассмотрев принципы предметизации и разработав совместно с Секцией по информационной технике новые форматы в существующих стандартах.

Принимая во внимание большое количество цифровой информации, ИФЛА предпринимает усилия в направлении стандартизации подходов к многообразным формам электронной информации. Секция по информационной технике разрабатывает стандартный набор пиктограмм для различный команд при доступе в онлайновые системы. Секция библиотек для слепых разрабатывает аналогичные технологии говорящих книг и руководства по их стандартизации.

В распоряжении библиотек обширные ресурсы, удовлетворяющие различные категории читателей от студентов до лиц с ограниченными возможностями и представителей различных этнических групп. ИФЛА ставит во главу угла своей деятельности еще большее расширение доступности библиотек. Секция библиотек для лиц с ограниченными возможностями разрабатывает руководства для библиотечного обслуживания в больницах и для издания книг, предназначенных для легкого чтения. Параллельно подготовлены руководства для обслуживания отдельных таких групп, как находящиеся в местах заключения, плохо слышащие, молодежь. С целью стимулирования межбиблиотечного сотрудничества ИФЛА при поддержке ЮНЕСКО разработала руководство, в соответствии с которым создается база данных в рамках Основной программы "Всеобщая доступность изданий" (UAP). Библиотеки могут пользоваться фондами других библиотек, для этого в системе ИФЛАНЕТ создан специальный протокол межбиблиотечного обмена.

Многоязычные словари и справочники в течение длительного времени используются библиотеками и их пользователями в целях поиска необходимой информации. Секции и члены ИФЛА создают новые образцы этих источников. Посредством Интернет они становятся более доступными для всех. Секция художественных библиотек, например, ввела в Интернет свой "Международный справочник художественных библиотек" (http://iberia.vassar.edu/ifla-idal). Среди других важных проектов заслуживают упоминания база данных Секции библиотек для слепых; последнее издание "Всемирного справочника национальных парламентских библиотек", составленного Секцией парламентских библиотек; "Библиография по социальным наукам и документации" для Интернет, составленная Секцией библиотек по общественным наукам, второе издание "Всемирного справочника по библиотекам, архивам и информационным наукам".

ИФЛА играет важную роль в оказании помощи библиотечным работникам как в осознании и понимании стандартов и требований, так и в повышении профессионального уровня. Через основные программы и региональные представительства ИФЛА способствует совершенствованию профессиональных навыков библиотекарей в различных странах и обеспечивает возможности их развития в ближайшем будущем. Конференции и семинары ИФЛА являются средством осуществления ее деятельности, установления контактов между библиотеками, позволяют организациям и частным лицам вносить вклад в повышение профессионального мастерства.

Повышение профессионального мастерства (от подготовки технического персонала до формирования руководителей) является главной целью подразделений и основных программ ИФЛА, в частности Секции по библиотечным школам и подготовке кадров и "круглого стола" по непрерывному профессиональному образованию (CRERT), равно как и Программы развития библиотечного дела в третьем мире (ALP).

Среднесрочная программа Секции по библиотечным школам и подготовке кадров сосредоточивает внимание на обучении библиотечному делу. Она реализует на практике современные достижения в профессиональной сфере, способствует сотрудничеству с другими ассоциациями и межправительственными организациями. В свою очередь, эта деятельность создает своего рода дружественный интерфейс между библиотековедением и другими отраслями информатики. Секция принимает постоянное участие в двух основных проектах. Один из них — база данных, насчитывающая 30 тыс. записей по терминологии библиотековедения и смежных дисциплин. Эта БД охватывает библиотековедение в целом и предназначена для различных групп в рамках ИФЛА. Она представляет особый интерес для группы добровольных переводчиков ИФЛА. Второй проект касается требований к подготовке специалистов в информационной сфере для стран Латинской Америки. Это исследование в конечном счете способствует развитию новых подходов к обучению и подготовке кадров, к разработке новых учебных программ с учетом современных методов управления.

Сотрудники программ "Универсальный библиографический учет и международная программа МАРК "(UBCIM) и "Универсальная передача данных и телекоммуникации" (UDT) вместе с сотрудниками Секретариата и отдельными специалистами принимали активное участие в Крымских конференциях, где многие работники библиотек из стран Восточной Европы знакомились с мировыми тенденциями в сферах библиотечной деятельности. В соответствии с Программой UBCIM проводились учебные семинары по применению технических стандартов в государствах Балтии и России. Аналогичные семинары предполагается провести в Мексике и Малайзии.

В наш информационный век профессиональное мастерство библиотечных работников становится все более необходимым, они выступают в качестве первопроходцев, носителей культуры, организаторов и экспертов. ИФЛА способствует повышению уровня библиотечного дела посредством осуществления программ, проведения семинаров, обращая особое внимание на помощь работникам библиотек в развивающихся странах.

Расширение деятельности ИФЛА в области подготовки специалистов в ближайшем будущем может предоставить работникам библиотек возможность получить больше информации о стандартах, технологиях и новых методах. Эти встречи позволяют коллегам в непринужденной обстановке обмениваться мнениями и делиться опытом в преодолении трудностей, с которыми приходится сталкиваться в наш новый информационный век. При помощи и поддержке основных программ и региональных прдставительств библиотекари будут в состоянии удовлетворять запросы возрастающего числа пользователей в получении точной информации.

ИФЛА, объединяющая библиотечные ассоциации мира, способствует численному и профессиональному росту национальных и региональных библиотечных ассоциаций. Эти ассоциации, в свою очередь, определяют уровень ИФЛА в международном масштабе и ее политику. Некоторые группы членов ИФЛА содействуют созданию и развитию новых ассоциаций в странах Азии, Восточной и Центральной Европы.

В 1995 г. на заседании Совета и 61-й Генеральной конференции ИФЛА с общей темой "Библиотеки будущего" присутствовали 2 639 делегатов и сопровождающих их лиц из 104 стран мира. Принимающая страна, Турция, была представлена 500 делегатами. Большие группы участников прибыли из США, Франции, Великобритании. Впервые на конференции ИФЛА присутствовали 20 делегатов из Монголии. Более 200 делегатов прибыли из стран бывшего СССР. По теме конференции представлено более 200 докладов, причем впервые тексты многих докладов были доступны заранее через web-сервер ИФЛА.

Тема конференции: "Призыв к изменениям: библиотеки и экономическое развитие"; присутствовали 2 384 делегата, что сделало 62-ю Генеральную конференцию одной из наиболее многочисленных в истории ИФЛА. Представлены около 150 докладов в 40 секциях и на "круглых столах", посвященных юридическим проблемам, вопросам техники и сохранности. В дополнение к этому проведены более 20 семинаров, 14 стендовых сессий, заслушаны 9 приглашенных докладчиков. Совместно с Международным советом архивов (ICA) ИФЛА разработала широкую программу сотрудничества. Эта программа, известная как "Пекинская повестка дня", наметила совместную работу ИФЛА и ICA в направлении разработки стандартов сохранения электронных файлов и совместных усилий в использовании технологий сохранения, в поисках новых путей обмена ресурсами между библиотеками и архивами, в осуществлении совместных образовательных программ.