Home page | Каталоги и базы данных

025.21

Гордон С.А.

Комплектование в условиях дефицита бюджета — опыт зарубежных университетских библиотек

В статье обобщен опыт решения проблем комплектования в условиях дефицита бюджета, роста цен на периодические издания, конкуренции традиционных и электронных изданий. Материалы, использованные в работе, получены в результате поиска в сети Интернет, переведены и проанализированы. Приведенные в статье графики и диаграммы построены по опубликованным цифровым данным.

Введение

Сравнительный анализ проблем, связанных с комплектованием отечественных и зарубежных научно-технических библиотек, показывает, что сложившееся представление об особых проблемах комплектования отечественных библиотек не вполне верно. Действительно, при переходе от плановой экономики к рыночной у отечественных научно-технических библиотек появились новые проблемы переходного периода: отсутствие централизованных сведений о планируемых и выходящих изданиях, расбалансированность книжного рынка и как следствие необходимость установления прямых связей с издательствами, издающими организациями и другими.

Однако перечень основных проблем, определяющих необходимость актуализации политики комплектования, для отечественных и зарубежных научно-технических библиотек практически одинаков:

  • снижение или ограничение бюджетных средств на комплектование, влияние инфляционных процессов, развитие конкуренции с не библиотечными службами информации;
  • рост стоимости изданий и числа новых периодических изданий, трудно контролируемые изменения репертуара или состояния рынка периодических изданий;
  • переход от комплектования изданиями на традиционных носителях к смешанному комплектованию изданиями на традиционных и нетрадиционных носителях.

Зарубежные библиотеки накопили большой опыт решения этих проблем в условиях рыночной экономики, и наш интерес к нему становится более прагматичным. В настоящем обзоре рассмотрены примеры анализа и прогноза комплектования американских университетских библиотек, как наиболее близких (по объему и тематике комплектования) научно-техническим библиотекам РФ:

  • библиотеки Массачусетского Технологического Института (Massachusetts Institute of Technology Libraries);
  • библиотеки Университета штата Орегон (Oregon State University Library);
  • библиотеки Калифорнийского Университета в Сан-Диего (University of California, San Diego (UCSD) Libraries).

В решении проблем комплектования библиотеки используют как собственные, так и обобщенные статистические данные, публикуемые ассоциацией исследовательских библиотек. Это позволяет даже в условиях сокращения комплектования выдерживать сложившиеся соотношения между изданиями, например, гуманитарными и техническими, книгами и периодическими изданиями, планировать соотношение традиционных и электронных изданий и др.

I. Общие проблемы комплектования научных библиотек

Обобщение проблем комплектования научных библиотек США проводится Ассоциацией исследовательских библиотек (Association of

Research Libraries (ARL) с 1990 г. [1] путем проведения ежегодных опросов. Основной общей проблемой этих библиотек стало вынужденное сокращение подписки. Данные о количестве библиотек, сокращающих подписку на книги и периодические издания (в динамике, по годам) приведены нами на рис.1.

Рис.1

Некоторое улучшение ситуации в период с 1993 по 1995 г.г. породило надежды на восстановление подписки в прежнем объеме, однако резкий рост цен на периодические издания в 1996 г. показал, что сокращения подписки становятся неотъемлемой составляющей работы библиотек. Большинство библиотек определили текущую ситуацию как кризис подписки на периодические издания. Отметим, что рост числа библиотек, сокращающих подписку, сопровождается и ростом объема сокращаемых средств. На рис. 2. приведены средние значения объемов сокращения подписки (в долл. США) на одну библиотеку.

Рис. 2

Анализ сокращения подписки по тематике показал следующее. Хотя библиотеки не планируют избирательное сокращение подписки по конкретным отраслям знаний, наибольшее сокращение затрагивает естественные науки, поскольку на них расходуется большая часть средств из бюджета комплектования университетских библиотек. Издания по химии, физике и биохимии, на которые расходуется большая часть средств и по которым наблюдается наибольший рост цен на периодические издания, сокращаются примерно на 20%. Издания по бизнесу, инженерным наукам и математике — на 15%, а издания по областям науки, на которые расходовались небольшие средства — не сокращаются.

От библиотек, входящих в ARL, были получены следующие предложения по выходу или частичному ослаблению последствий кризиса подписки:

  • выработать новую парадигму для исследовательских библиотек, со смещением акцента с выдачи литературы на предоставление доступа к ней;
  • распределить подписку на дорогостоящие иностранные журналы между региональными библиотеками с обеспечением общего доступа к ним;
  • использовать для передачи научной информации новые технологии;
  • использовать коммерческие службы доставки информации.

Из всех перечисленных предложений практическое распространение получило лишь использование коммерческих служб доставки информации. Практически все университетские библиотеки предоставляют своим читателям доступ в Интернет. Современное состояние информационных ресурсов Интернет позволяет читателям библиотеки получить реферат статьи из любого периодического издания. Тогда перед библиотекой стоит задача предоставления читателю не всего журнала, а полного текста конкретной статьи. По данным ARL в 1997 г. 56% библиотек, входящих в ассоциацию, использовали бюджетные средства, предусмотренные на комплектование, для оплаты услуг коммерческих служб доставки документов (FirstSearch и др.). Расходуемые на это средства колеблются в пределах от $700 до $80,000 и составляют в среднем $32,000 на библиотеку. Некоторые библиотеки предоставляют, таким образом, бесплатные копии статей всех периодических изданий, отсутствующих в фонде библиотеки, другие — только изданий, подписка на которые была сокращена из-за необходимости экономии средств. Например, одна из библиотек сообщила, что она потратила менее $300 на получение копий статей одного периодического издания, но сэкономила более $6,000, сократив подписку на него. Представляется, что субсидирование доставки документов становится стратегией, используемой все большим числом библиотек для решения проблемы сокращения расходов на комплектование и одновременное удовлетворение потребностей читателей в публикациях из этих изданий.

Таким образом, сокращение подписки на периодические издания стало частью плановых работ большинства исследовательских библиотек США. Однако, если такие темпы сокращения подписки продолжатся в будущем, то, как показала Ann Okerson из ARL в недавней статье в Publisher's Weekly, к 2007 г. библиотеки, входящие в ARL, прекратят приобретение книг, чтобы сохранить подписку на журналы, а к 2017 г. они не будут покупать ни книг, ни журналов. В этих условиях, ряд ведущих университетских библиотек провели всесторонние исследования проблемы комплектования научных библиотек, результаты которых изложены в трех последующих разделах настоящего обзора. Хотя некоторое единство подходов прослеживается, для отечественных библиотек представляет интерес позиция каждой библиотеки в отдельности, что позволяет выявить особенности финансового положения, индивидуальные статистики сокращения объемов комплектования, соотношение периодических изданий и книг, технологию и пути выхода из кризиса. Специфические особенности, имеющие общее значение, выделены жирным шрифтом, курсивом.

 

II. Анализ и практика решения проблем комплектования
в библиотеках Массачусетского Технологического института(MIT)

В период c 1988 — 95 гг. библиотеки MIT трижды проводили анализ перечня выписываемых периодических изданий [2]. Сокращение подписки за этот период составило 1599 наименований периодических изданий, а за период с 1983 г. — 3299 наименований. В 1997 г. библиотеки MIT сократили подписку на 750 наименований периодических изданий. Это составило 7.3 % перечня периодических изданий и 8% бюджета на комплектование.

Анализ и пересмотр перечня выписываемых периодических изданий в библиотеках MIT базировался не только на учете читательского спроса и пожеланий факультетов, но и на подробном финансовом анализе и оценке перспектив. Исходными данными для пересмотра перечня комплектуемых периодических изданий были следующие:

  • наименование и цена;
  • информация с абонемента;
  • предыстория роста цены;
  • действующий договор или соглашение о подписке с издателем;
  • возможность получения электронной полнотекстовой версии издания в режиме он-лайн;
  • возможность получения издания через коммерческие службы доставки;
  • данные об использовании материалов издания;
  • данные о цитируемости издания;
  • данные об использовании издания по МБА.

На основе этих данных подготавливались списки для обсуждения, проводился ретроспективный финансовый анализ и прогноз цен. На рис.3 показано влияние роста цен периодических изданий на возможности комплектования библиотеками MIT в прошедшем десятилетии. Видно, что этот рост цен отрицательно сказался как на комплектовании журналами, так и книгами. Последние несколько лет весь прирост годового бюджета, получаемый библиотеками MIT, пришлось полностью расходовать на поддержку подписки на периодические издания.

 

Рис. 3

Финансовый анализ

Рассматриваемый период после 1986 г. стал временем существенных бюджетных трудностей библиотек MIT. В течение нескольких лет темпы роста цен на периодические издания измерялись двузначными цифрами, заметно превышавшими рост индекса потребительских цен (ИПЦ) США. Причины продолжающейся инфляции оставались, по мнению сотрудников библиотек MIT, неизменными (высокая стоимость издательского производства, коммерциализация издания учебной литературы), но наиболее весомым фактором оказался курс доллара на рынке иностранной валюты. Изменение средней цены иностранных журналов, проданных Faxon, — крупнейшим поставщиком журналов в США, происходило параллельно изменению курса доллара по отношению к иностранным валютам. Темпы инфляции цен на все выписываемые MIT в 1991 г. журналы составили 19.4%. Дополнительно, курс доллара оказывал существенное влияние потому, что более 40% журналов, выписываемых библиотеками MIT, изданы за рубежом. Например, в 1992 г. курс доллара вырос и рост цен был “только” 9%. Этот рост, меньший, чем в предыдущие годы, тем не менее, заметно превышал общие темпы инфляции. Он отражал такие факторы, как рост научной активности и прибыли издателей (некоторых). Продолжающийся в 1993 г. рост цен на журналы темпами, превышающими рост бюджета библиотеки, сделал необходимым проведение третьего, начиная с 1988 г., сокращения подписки. Кроме того, в 1993 г. библиотеки MIT вынуждены были сократить объем покупки книг.

В таблицах 1, 2 приведены темпы инфляции, с использованием данных двух крупных поставщиков библиотечных материалов в США: Blackwell North America и Faxon.

Таблица 1

Инфляция цен на книги

89

90

91

92

93

Средняя

Инфляция цен по данным Blackwell North America %

6.5

4.3

4.6

12.5

1.8

5.9

Рост бюджета MIT %

6.9

4.7

8.3

7

0

5,4

Таблица 2

Инфляция цен на журналы

89

90

91

92

93

Средняя

По данным Faxon —
американские журналы

9.3

7.5

6.1

11.3

10.3

8.9

По данным Faxon —
иностранные (для США) журналы

3.3

5.1

21.1

14.3

24.5

7.8

Для компенсации растущего разрыва между темпами инфляции и ростом бюджета библиотеки на комплектование в 1993г. были дополнительно сокращены 440 наименований (из 8800 выписываемых) и определены еще примерно 500 наименований, которые планировалось сократить в 1994г.

Представленные на рис. 3 данные по библиотекам MIT согласуются с объединенными данными по 108 библиотекам, входящим в ARL, и приведенными в ARL Statistics за 1993-94 [2], где отмечается следующее: “Основные тенденции, наблюдаемые на этих графиках, это значительный рост стоимости монографий и периодических изданий, снижение комплектования этими изданиями и повышенная активность обращений по МБА. Попытка обобщений этих тенденций была бы ошибочным упрощением. В определенной степени эти тенденции связаны с трансформирующей природой новых технологий и сетевых возможностей. Хотя большая часть монографий и периодических изданий пока выпускается на бумаге, традиционные носители заменяются электронными средствами производства и доставки научной информации. Электронные коммуникации и создание сетей, консорциумов и межинститутских соглашений делает более эффективным распространение не только цифровых материалов, но и печатных книг и/или фотокопий. Независимо от подспудных причинных отношений исследовательские библиотеки в некоторой степени изменяют традиционный архивный императив на императив требования информации “здесь и сейчас”.

Практика решения проблем комплектования

В 1996-97 гг. сотрудники библиотек MIT приложили значительные усилия для развития межинститутских соглашений с целью ослабления негативных последствий роста цен. Результатами этой работы являются достигнутое соглашение с библиотекой Гарвардского колледжа по предоставлению выпускникам и сотрудникам факультетов доступа к фондам этих библиотек, а также соглашение о кооперативных библиотечных фондах с Бостонским библиотечным консорциумом. Журналы можно получить по МБА. Копии статей из библиотек Йельского и Гарвардского университетов, Бостонского библиотечного консорциума можно получить через факсимильную связь или Интернет. Наконец, копии статей из журналов, подписка на которые была библиотеками MIT сокращена, могут быть заказаны через коммерческого поставщика документов FirstSearch, доступного через университетскую сеть.

Оценка перспектив

С учетом тенденций, отмеченных в документе ARL, когда библиотеки MIT проводят проекты сокращений, некоторая экономия средств направляется не только на балансирование бюджета на периодические издания и книги, но также на приобретение новых электронных продуктов и оперативную доставку документов от коммерческих поставщиков. Таким образом, проекты сокращения подписки, обусловленные инфляцией, с которой бюджет библиотеки не может справиться, также запускают механизмы перераспределения ресурсов с “традиционного библиотечного императива” на императив — информация “здесь и сейчас”. Однако это перераспределение ресурсов библиотек на комплектование может быть не принято научным сообществом.

Библиотеки всегда служили хранителями исторических сведений. Коммерческие предприятия этой функции никогда не выполняли. В условиях отсутствия прибыли, например, из-за падения спроса, ни издатель, ни коммерческий поставщик не будут отвечать за сохранение печатной или электронной информации. Если библиотеки не продолжат покупку и хранение книг и периодических изданий, межбиблиотечная кооперация станет пустым звуком. За снижение комплектования, в конечном счете, перед читателями ответственны библиотеки, поэтому уникальность их хранилищ и, следовательно, значение их собраний для научного сообщества сейчас и в будущем может быть серьезно ослаблено.

III. Анализ и практика решения проблем комплектования
в библиотеке Университета штата Орегон

Финансовый анализ

Бюджет библиотеки в рассматриваемый период увеличивался немногим более 3% в год, цены на периодические издания росли значительно быстрее:

Таблица 3

Бюджетный год

Инфляция периодических изданий

1992/93

12.8%

1993/94

8.5%

1994/95

10.5%

1995/96

13.4%

Сроки проведения очередного сокращения подписки на периодические издания определяются скоростью увеличения разрыва между стоимостью выписываемых периодических изданий и бюджетом на комплектование. Если не проводить сокращение подписки на периодические издания, резко падает возможность приобретения новых книг. Например, в 1996 г. на книги было потрачено на 10% меньше, чем в предыдущем. Существует необходимость поддерживать некоторый баланс между периодическими изданиями и книгами. Часто приводится соотношение 70/30. В 1996 г. в библиотеке Орегонского университета соотношение было 72/28. Для сравнения приведены соотношения расходов на журналы/книги в группе университетов:

Таблица 4

Канзасская группа университетов

% расходов на периодические издания

Colorado

65%

Iowa

64%

Kansas

60%

North Carolina

62%

Oklahoma

78%

Oregon

72%

Оптимальное соотношение трудно определить, но представляется важным не превысить соотношение периодические издания/книги — 80/20%.

Библиотека Орегонского университета рассматривала возможность сокращения других статей расходов, в частности, сокращение штата библиотеки, расходов на материалы и оборудование, и использования сэкономленных средств для подписки.

Выяснилось, что штат библиотеки недостаточен для работы с уже имеющимся фондом, и дальнейшее его сокращение приведет к немедленным и долговременным негативным результатам. Это подтверждается сравнением показателей библиотеки с показателями ARL, которое показывает, что в библиотеке недостаточно постоянных профессиональных сотрудников, очень мало вспомогательного персонала, работающего на срочных контрактах, и очень много временных сотрудников (студентов).

Таблица 5

Категория сотрудников

библиотеки

Средние значения по категории, по данным ARL

Количество сотрудников в библиотеке
университета

профессиональный штат

26.40%

23.50%

вспомогательный персонал

50.50%

42.40%

временные сотрудники (студенты)

23.10%

34.10%

При таком недостаточном штате сотрудников библиотека университета обеспечивает очень высокий уровень отношения затрат на комплектование к затратам на заработную плату по сравнению с другими библиотеками ассоциации. Например, в 1993-94 гг. библиотека расходовала $1.01 зарплаты на $1.0 средств на комплектование; средние цифры по ассоциации ARL составили в этот период $1.43/$1.0.

Современная исследовательская библиотека не может работать и без оборудования и без материалов, необходимых для обслуживания читателей и обработки больших объемов документов, представленных на различных носителях. Хронический дефицит бюджета на эти цели составляет более $200,000. Столь большой дефицит средств на оборудование и материалы отражает исторически сложившееся с шестидесятых годов распределение средств, ориентированное на библиотеку с традиционными изданиями, непригодное для высокотехнологичной библиотеки 90 годов. Значительная часть бюджета на оборудование и материалы теперь расходуется на непосредственное обслуживание читателей (например CD-ROM и средства работы с ними).

Практика решения проблем комплектования

С библиотеками региона обсуждаются предложения по взаимному доступу к фондам и общей службе доставки документов. При сокращении подписки в каждой библиотеке принимается во внимание наличие или отсутствие издания в близлежащих библиотеках, с учетом необходимого дублирования. При организации взаимного доступа к фондам приходится считаться с ограничениями, связанными с авторским правом. Однако уже существует несколько успешно работающих моделей кооперативного формирования фондов библиотек.

Оценка перспектив

Индустрия издания научной литературы переживает период перемен. Идут многочисленные дискуссии относительно будущего печатных журналов и роли электронной информации. Пока нет согласия в вопросах о сроках и масштабах этих изменений, тем не менее отмечаются следующие тенденции:

  • количество электронных изданий продолжает расти. Однако их стоимость трудно предсказать. Сейчас многие высококачественные электронные журналы стоят столько же, сколько их бумажные эквиваленты. (Издатели утверждают, что бумага и доставка составляют небольшую часть их расходов);
  • библиотеки и факультеты университетов исследуют альтернативы действующей модели обмена научной информацией: преподаватель факультета пишет статью и передает права на нее издателю, издатель “возвращает” статью в университет (в журнале) по высокой цене. Например, возможна публикация статей на страницах серверов Интернет и может быть вскоре такая публикация станет не менее авторитетной, чем печатные журналы;
  • библиотеки более требовательно ведут переговоры о подписке с издателями, которые в некоторых случаях завышают цены с учетом возможного сокращения подписки;
  • новые методы электронной доставки документов помогают сократить расходы на необходимые, но малоиспользуемые и дорогостоящие издания. Можно приобретать отдельные журнальные статьи по требованию. Хотя стоимость отдельной статьи может быть высокой, этот метод дешевле, чем подписка.

IV. Анализ и практика решения проблем комплектования
в библиотеках Калифорнийского университета
в Сан-Диего (UCSD)

Калифорнийский университет занимает в США 5-е место по научным исследованиям и разработкам (после Университета Джона Хопкинса, Вашингтонского университета, Массачусетского университета и Стенфордского университета).

Начав, в середине 80-х годов, с единственного персонального компьютера библиотека сейчас располагает более чем 1200 электронными устройствами, связанными мощной сетью передачи речи/данных.

Финансовый анализ

Цены на журналы, прежде всего в области точных наук и медицины, особенно быстро растут в последнее десятилетие, роста же бюджета библиотек не происходит. В течение последних шести лет цены росли примерно на 12-14% в год, рост бюджета Библиотеки в тот же период был 3.3%. Огромная разница между скоростью роста цен на журналы и бюджета Библиотеки иллюстрирует масштаб “проблемы номер 1” (таблицы 6, 7).

В дополнение к двузначным цифрам процентов роста стоимости журналов библиотека сталкивается с другими проблемами, связанными с комплектованием фонда. Происходит экспоненциальный рост количества публикуемых научных исследований. Следовательно, существует не только проблема поддержки комплектования в условиях роста цен, с которой мы уже столкнулись, но и комплектования публикациями результатов новых научных исследований.

Библиотека должна приобретать монографии сразу после их опубликования, поскольку издатели снижают тиражи для уменьшения затрат на публикации и позже монографии уже нельзя приобрести.

Однако из перечисленного, рост стоимости журналов является наиболее серьезным, поскольку он опустошает бюджет комплектования библиотеки.

На число сокращаемых наименований влияет ряд факторов:

  • рост цен на печатные издания,
  • рост цен на электронные издания,
  • темпы роста бюджета на комплектование библиотеки,
  • количественное соотношение электронных и печатных изданий,
  • сравнительная стоимость электронных и печатных изданий,
  • относительная часть бюджета на комплектование, выделенная на журналы.

Бюджет UCSD (в долл. США), предусмотренный на комплектование фонда за семь финансовых лет, приведен в таблице 6.

Таблица 6

 

90/91

91/92

92/93

93/94

94/95

95/96

96/97

Рост
за 6 лет

Бюджет комплектования

Постоянная часть: (тыс. долл. США)

База:

4100

4320

4475

4622

4915

4944

4964

 

Рост/(спад)

 

220

155

147

293

29

20

864,225

Рост %

 

5.38

3.58

3.28

6.35

0.59

0.4

3.24 в год

Дополнительные средства:

Объем:

155

155

149

157

380

189

206

 

Рост/(спад)

   

(6)

8

223

(191)

17

51,832

Рост %

   

-4.28

5.64

142.49

-50.14

8.71

4.90 в год

Всего:

Объем:

4255

4475

4624

4779

5295

5134

5170

 

Рост/(спад)

 

220

149

155

516

(161)

36

915

Рост %

 

5.19

3.31

3.35

10.81

-3.05

0.71

3.3 в год

 

 

 

Приведенные данные показывают необходимость сокращения расходов на журналы на 20% или $622,360. В 1997 г. были определены наименования журналов, подписка на которые прекращается с января 1998 г. Хотя библиотека считает такое крупное сокращение подписки неприемлемым, учитывая статус университета как ведущего исследовательского учреждения, в текущей бюджетной ситуации оно неизбежно.

Средства, оставшиеся после этого сокращения, плюс экономия, которая может быть получена при расширении числа электронных изданий, дадут возможность библиотеке избежать дополнительных сокращений подписки на журналы до 2000/01 финансового года. В ближайшие три года должно сформироваться представление об электронных изданиях и тенденциях научного сообщества, что позволит принимать более обоснованные решения по комплектованию и обеспечению доступа к изданиям после 2000 г.

Как и предыдущие сокращения подписки на журналы, это сокращение равномерно затронет все дисциплины, т.е., бюджет каждой из библиотек UCSD будет сокращен на 20%. Процесс сокращения будет обсужден в различных библиотечных советах и проведен по согласованию с факультетами. В некоторых библиотеках подготовлены данные о спросе на журналы, которые будут использоваться совместно с предложениями факультетов при подготовке сокращения подписки.

До тех пор пока темпы роста стоимости журналов превышают темпы роста бюджета на комплектование, библиотека будет иметь дело с неадекватной финансовой моделью поддержки комплектования и вынуждена будет сокращать подписку на журналы. Будущих сокращений удастся избежать только при появлении новых стабильных бюджетных ресурсов для поддержки комплектования и доступа к изданиям или изменениях путей распространения информации в научном сообществе.

Практика решения проблем комплектования

Планирование сокращения подписки на журналы:

  • Проект сокращения подписки на 1997 г. стабилизирует подписку на последующие три года.
  • Сохраняются текущие соотношения подписки по дисциплинам и видам изданий.
  • При появлении издания в электронной форме подписка на бумажном носителе прекращается.
  • Необходимое снижение расходов на журналы составляет 20%.
  • Сокращение подписки на журналы одинаково для всех основных дисциплин.
  • Сокращение производится по согласованию с факультетами.
  • Библиотека будет прилагать усилия по увеличению поступлений средств.
  • Библиотека будет увеличивать распределенный доступ к источникам информации.
  • Библиотека продолжит переход к использованию электронных изданий.
  • Частичное перераспределение средств в пользу комплектования не решает проблемы.
  • Перераспределение средств внутри фонда комплектования не решает проблемы.

Отдел комплектования библиотеки разработал модель на период до 2000/01 года с использованием следующих посылок:

  • проект сокращения подписки проводится в 1997 г., подписка изменяется с января 1998 г.;
  • до 2000/01 года предполагается обойтись без сокращений.

Такая стратегия позволяет сохранить больше наименований и снизить значительные административные расходы, требуемые при ежегодном сокращении комплектования.

Сохраняются действующие пропорции комплектования по различным дисциплинам и видам изданий, включая соотношение между журналами и монографиями. Подписка на печатные издания прекращается через год после появления издания в электронной форме, если это оправдано. Стоимость электронных журналов зависит от издательств, в некоторых она выше, а в некоторых ниже стоимости печатных. Для целей моделирования принимается оптимистичное предположение о том, что стоимость электронного издания составит 90% от стоимости печатного. Темпы роста цен на печатные и электронные издания составят 10%. Соотношение средств на подписку на печатные и электронные издания будет следующим:

97/98: комплектуются все печатные издания независимо от наличия электронного аналога;

98/99: печатные 60%; электронные 40%;

99/00; печатные 55%; электронные 45%;

00/01; печатные 50%; электронные 50%;

01/02; печатные 40%; электронные 60%.

В самой библиотеке проводятся две программы поддержки комплектования и обслуживания:

  • увеличение средств на комплектование путем привлечения дополнительных ассигнований,
  • совместное использование ресурсов с другими библиотеками.

Одним из важных механизмов компенсации растущих требований материалов, отсутствующих в UCSD, является совершенствование межбиблиотечного абонемента (МБА). Обмен через МБА в UCSD постоянно растет, с 14800 в 1990/91 до 28131 в 1995/96 годах. Объединение фондов библиотек является ключевым вопросом развития библиотечной системы Калифорнийского университета. Общие программы развития фонда непрерывно совершенствуются; время выполнения запросов по МБА постоянно сокращается; UCSD возглавляет работу в регионе по расширению связей научных библиотек Сан-Диего и предоставлению их читателям материалов по МБА с доставкой в тот же день.

Однако рост нагрузки МБА создает свои проблемы. Помимо прямых расходов факультетов, связанных с задержкой доступа к печатным документам, когда они доставляются по МБА, есть и косвенные расходы. Библиотека должна оплачивать дополнительный штат, обрабатывающий растущие запросы по МБА и отчисления по авторскому праву, когда это предусмотрено лицензией. Конечно, эти расходы могут быть покрыты за счет дальнейшего сокращения средств на комплектование.

Материалы электронных журналов безусловно легче пересылать современными электронными средствами связи из одного места в другое за короткое время, однако предполагаемое изменение законодательства в области авторского права может существенно изменить практику МБА. Уже сейчас многие лицензии на электронные журналы не позволяют использовать их по МБА.

Модели поддержки комплектования

Предлагаемые действия не решат безотлагательные проблемы комплектования, поскольку они не дают заметного постоянного увеличения средств и их выполнение приведет к результатам, неприемлемым для читателей. Они включают:

  • Переход к электронным изданиям для экономии средств

Специалисты Библиотеки надеются, что для электронных изданий в перспективе будут снижены темпы роста цен и расходы по доставке. В то же время, благодаря возможности одновременного локального и/или удаленного доступа к ним, число обращений будет выше. Кроме того, представляется, что использование цифровой технологии является единственным решением в борьбе с экспоненциальным ростом объема публикаций.

Однако бюджетные проблемы реальны и неотложны; любое решение, потенциально обеспечивающее переход к электронным текстам, не реализуемо за несколько лет. Из текущих консультаций с издателями относительно годовых темпов роста стоимости электронных версий, пользующихся наибольшим спросом научных, технологических и медицинских журналов, выявляются оценки, заметно превышающие текущий рост бюджета комплектования библиотеки.

  • Передачу средств на комплектование из общего бюджета Библиотеки.

Библиотека уже имеет дефицит более 1 млн. долларов США на крайне необходимые расходы в пределах имеющегося фонда. Этот дефицит будет устраняться плановым перераспределением. Часть бюджета на оплату труда будет перераспределена для покрытия расходов, требуемых для доставки информации в электронных форматах.

  • Перераспределение средств в пределах бюджета на комплектование.

В пределах бюджета на комплектование существуют исторически сложившиеся соотношения между расходами на документы по различным предметным областям и различным видам изданий. Например, поддерживается баланс между общественными, гуманитарными и точными науками. Поддерживается также баланс между монографиями и журналами. Можно изменить этот баланс для сохранения подписки на журналы, но это затронет интересы многих категорий читателей.

Оценка перспектив

В существующей модели журналы являются основным механизмом передачи знаний в науке, технике и медицине. Две проблемы государственного масштаба — взаимоотношения участников организации обмена научной информацией в общем, и авторское право в частности, будут в долгосрочной перспективе играть ключевую роль в кризисе комплектования библиотек. Однако изменения здесь будут происходить слишком медленно для того, чтобы разрешить существующий кризис бюджета комплектования.

Заключение

Все научные библиотеки вынуждены проводить сокращения подписки на периодические издания, вызванные продолжающимся ростом цен. Многие библиотеки принимают это как неизбежное следствие инфляции.

Библиотеки, рассмотренные в настоящем обзоре, попытались провести анализ и дать прогноз развития комплектования. Причиной кризиса они считают сложившуюся практику научных публикаций, поэтому выход из этого кризиса видится им в переходе к более дешевым, электронным средствам распространения научной информации, в частности, в “публикации” научных работ в Интернет. Однако это требует решения многих правовых и технических проблем и является делом будущего. Во-первых, авторы и издатели не готовы отказаться от гонораров за издания и прибылей, поэтому в связи с ростом обмена электронными изданиями сейчас пересматривается законодательство об авторском праве. Во-вторых, “комплектование” библиотек “доступом” к изданиям, хранящимся на неконтролируемых библиотекой компьютерах сети, может привести к потере заметной части такого “фонда доступа”, например, просто из-за коммерческой нецелесообразности дальнейшего хранения по мнению владельцев этих компьютеров. При положительном (для библиотек) решении этих проблем потребуется провести индексацию сетевых источников, дополнив Universal Resource Locator (URL) индексом, аналогичным ISBN.

Из рассмотренных трех библиотек только одна библиотека UCSD, имеющая мощную и развитую сеть компьютеров, планирует к 2000 г. выйти на 50-процентное комплектование электронными периодическими изданиями при условии меньшего роста цен на них. Остальные библиотеки развивают комплектование электронными изданиями, но не полагаются на них.

Из практических быстро реализуемых мер, проводимых библиотеками, представляют интерес:

  • опыт MIT по подготовке сокращений подписки;
  • использование библиотеками коммерческих служб для комплектования отдельными журнальными статьями;
  • организация кооперативных фондов региональных библиотек.

Литература

  1. Cutbacks in Library Material Purshasing, URL http://www.arl.org/scomm/prices.html
  2. 1995/96 Serials Review and Cancellation Project URL http://macfadden. mit.edu:9500/sercan/top.html
  3. Serials Cancellations and Library Budget Information URL http://www.orst.edu/dept/cscc/cerialcn.html
  4. The UCSD Library Collections Budget: Cause for Alarm URL http://orpheus.ucsd.edu/collbud
  5. Libraries Cut Serials URL http://www.lib.washington.edu/libinfo/jourupd.html
  6. Review and Cancellation Projects at other institutions. www.lib.udel.edu/other cancellation.

Copyright © 1995-1999 ГПНТБ России